คดีปกครองที่ยื่นฟ้องเมื่อพ้นกำหนดเวลาการฟ้องคดี โดยมีเหตุจำเป็นอื่น

บทคัดย่อ

พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 มาตรา 52 วรรคสอง กำหนดให้ “เหตุจำเป็นอื่น” เป็นบทบัญญัติยกเว้นระยะเวลาการฟ้องคดีปกครอง เพื่อเปิดโอกาสให้ประชาชนสามารถนำคดีมาฟ้องต่อศาลได้แม้ว่าจะพ้นระยะเวลาการฟ้องคดีที่กฎหมายกำหนดแล้วก็ตาม แต่โดยที่ไม่ปรากฏว่ากฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง และกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้องได้มีการบัญญัติคำนิยามของเหตุจำเป็นอื่นไว้แต่อย่างใด จึงทำให้การพิจารณาของศาลในกรณีดังกล่าวมีความแตกต่างกัน อันจะส่งผลกระทบต่อความเสมอภาคและสิทธิเสรีภาพของประชาชน  ดังนั้น จึงสมควรแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติดังกล่าวของกฎหมายนี้ให้มีความชัดเจนยิ่งขึ้น เพื่อให้การพิจารณาวินิจฉัยของศาลเป็นไปอย่างละเอียดรอบคอบ และสามารถประกันความเป็นธรรมให้แก่คู่กรณีได้อย่างชัดเจนแน่นอนขึ้น