มาตรการทางกฎหมายในการควบคุมการผลิตน้ำจืดจากน้ำทะเล : ศึกษาเปรียบเทียบกฎหมายไทยกับสหรัฐอเมริกา

ผู้แต่ง

  • ฐิติภา กุลนิวัฒเจริญ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์

คำสำคัญ:

การผลิตน้ำจืดจากน้ำทะเล, การกลั่นน้ำทะเล, มาตรการควบคุม

บทคัดย่อ

การผลิตน้ำจืดจากน้ำทะเลเป็นวิทยาการที่หลายประเทศได้นำมาใช้เพื่อแก้ปัญหาการขาดแคลนน้ำจืดในการอุปโภคบริโภค โดยในประเทศไทยแม้ว่าจะมีปริมาณน้ำจืดเป็นจำนวนมาก แต่การบริหารจัดการน้ำจืดให้สนองความต้องการของประชากรในประเทศยังเป็นไปอย่างไม่ทั่วถึง ในบางพื้นที่ของประเทศต้องประสบกับปัญหาการขาดแคลนน้ำเพื่อการอุปโภคและบริโภค จึงได้นำเทคโนโลยีในการผลิตน้ำจืดจากน้ำทะเลมาใช้ เพื่อเพิ่มปริมาณน้ำจืดให้เพียงพอต่อความต้องการของประชากร และมีแนวโน้มที่จะใช้เทคโนโลยีดังกล่าวมากยิ่งขึ้นในอนาคต ทั้งนี้แม้ว่าการผลิตน้ำจืดจากน้ำทะเลจะเป็นทางออกที่ดีทางหนึ่งของปัญหาการขาดแคลนน้ำ แต่กระบวนการผลิตน้ำจืดจากน้ำทะเลในหลายขั้นตอนได้ก่อให้เกิดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมอย่างรุนแรง ซึ่งหากไม่มีมาตรการในการควบคุมการผลิตน้ำจืดจากน้ำทะเลที่เหมาะสมและครอบคลุมอย่างครบถ้วนในทุกกระบวนการผลิต ย่อมก่อให้เกิดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมได้ ดังนั้น บทความนี้จึงมุ่งศึกษาเกี่ยวกับมาตรการทางกฎหมายในการควบคุมการผลิตน้ำจืดจากน้ำทะเล โดยศึกษาเปรียบเทียบระหว่างมาตรการทางกฎหมายของประเทศไทยกับประเทศสหรัฐอเมริกา เพื่อวิเคราะห์ความเหมาะสมในการนำมาปรับใช้กับประเทศไทย

เอกสารอ้างอิง

1. บุญศรี มีวงศ์อุโฆษ. กฎหมายสิ่งแวดล้อมเปรียบเทียบ. พิมพ์ครั้งที่ 1. กรุงเทพมหานคร: โรงพิมพ์เดือนตุลา, 2560.
2. อำนาจ วงศ์บัณฑิต. กฎหมายสิ่งแวดล้อม. พิมพ์ครั้งที่ 3. กรุงเทพฯ : วิญญูชน, 2557.
3. จันทราทิพย์ สุขุม, พันธกรณีของประเทศไทยในการเข้าเป็นภาคีแห่งอนุสัญญาว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูล การมีส่วนร่วมของสาธารณชนในการตัดสินใจ และการเข้าถึงกระบวนการยุติธรรมในเรื่องสิ่งแวดล้อม ค.ศ. 1998 ในกรณีการดำเนินโครงการขนาดใหญ่ของรัฐ.” วิทยานิพนธ์มหาบัณฑิต คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2551.
4. พรศักดิ์ ลือวิเศษสิน. “การผลิตน้ำประปาจากน้ำทะเลด้วยกระบวนการออสโมซิสผันกลับ.” การศึกษาค้นคว้าอิสระ บัณฑิตวิทยาลัย มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์, 2549.
5. อภิญญา นันทนาวุฒิ. “ความรับผิดของรัฐตามกฎหมายระหว่างประเทศว่าด้วยความเสียหายทางสิ่งแวดล้อมจากการทิ้งเทของเสียลงในทะเล.” วิทยานิพนธ์มหาบัณฑิต คณะนิติศาสตร์มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2543.
6. การประปาส่วนภูมิภาค. “รายงานผลการดำเนินงานให้เอกชนร่วมลงทุนในกิจการของ กปภ.” https://www.pwa.co.th /contents/about/businessjoin, 29 พฤษภาคม 2561.
7. การประปาส่วนภูมิภาค. “การประชุมคณะทำงานเพื่อแก้ไขปัญหาโครงการผลิตน้ำประปาจากน้ำทะเลเกาะภูเก็ต ครั้งที่ 2/2551.” https://www.pwa.co.th/news/view/1460, 30 พฤษภาคม 2561.
8. คณะกรรมการกำหนดนโยบายและการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ. “แผนยุทธศาสตร์การบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ เล่มหลัก.” http://www.pcd.go.th/info_serv/File/Plan/StrategicPlanMain.pdf, 20 พฤษภาคม 2561.
9. ฐานข้อมูลความรู้ทางทะเล. “การผลิตน้ำจืดจากน้ำทะเล.” http://www.mkh.in.th/index.php?option=com_content&view=article&id=69&Itemid=71&lang=th, 1 พฤษภาคม 2562.
10. สำนักงานสิ่งแวดล้อมภาคที่ 16 กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม. “วิกฤตน้ำของโลก.” http://reo16.mnre.go.th/reo16/knowledge/detail/147, 26 พฤษภาคม 2561.
11. Karen M. O’neill Ocasio. “Feeling Salty : Regulating Desalination Plants in the United State and Spain.” Cornell international law jounal. (2558) : 461.
12. Rashad Danoun. “Desalination Plants: Potential impacts of brine discharge on marine life.” Final project. The University of Sydney, 2007.
13. Consortium of consultants. consisting of DHV Water BV. Amersfoort. the Netherlands (leading partner). and BRL Ingenierie Nimes France. “Seawater and brackish water desalination in the Middle East, North Africa and Central Asia.” http://siteresources.worldbank.org/INTWSS/Resources/Desal_mainreport-Final2.pdf, 11 April 2018.
14. Division of Water Quality. State Water Resources Control Board. California Environmental Protection Agency. “Final Staff Report Including the Final Substitute Environmental Documentation Adopted May 6, 2015 : Amendment to the Water Quality Control Plan For Ocean Waters of California Addressing Desalination Facility Intakes, Brine Discharges, and the Incorporation of Other Non-Subtantive Changes.” https://www.waterboards.ca.gov/board_decisions/adopted_orders/ resolutions/2015/rs2015_0033_sr_apx.pdf, 20 January 2019.
15. Heather Cooley, Newsha Ajami ,and Matthew Heberger. “Key issues in seawater desalination in California Marine Impacts.” http://pacinst.org/wpcontent/uploads/2013/12/desal-marine-imapcts-full-report.pdf., 1 January 2018.

ดาวน์โหลด

เผยแพร่แล้ว

2019-09-27

ฉบับ

ประเภทบทความ

บทความ