LEGAL PROBLEMS CONCERNING INVESTMENT PROMOTION OF LAO PDR INRESPECT OF TAX MEASURES

Main Article Content

กาวี ใจดี

บทคัดย่อ

This research is intended to explore tax measures for promoting or attracting investment from foreign investors under the investment promotion law of Lao PDR and, for this purpose, compare the Laotian law with the investment promotion law of Thailand and Vietnam. In effect, the research points out that tax measures for promoting or attracting foreign investment under the investment promotion law of Lao PDR contain restrictions constituting impediment to foreign investors and indeed run counter to the competition environment in multinational trade and investment, new innovation development in the production process and international exchange of labour and skills, in the present era. In particular, the investment promotion law of Lao PDR currently requires that foreign investors seeking entitlement to corporate tax deduction in businesses in the prescribed branches must employ at least 30 Lao technicians in their investment projects. Such requirement finds no presence in the investment promotion law of Thailand and Vietnam.


This research, therefore, recommends that the requirements impeding foreign investment opportunities under the investment promotion law of Lao PDR should be amended in the interest of fairness to foreign investors. In this connection, the investment promotion law of Thailand and Vietnam can be relied on as practical models for legislative amendment. However, to ensure that the revision will yield optimum benefit, all persons concerned should also take into account possible consequences in other dimensions, including the considerations of revenue collection, national finance standing and overall social effects as well.

Article Details

บท
Articles

References

บรรณานุกรม

หนังสือและบทความในหนังสือ

ภาษาไทย

คณะทำงานติดตามการลงทุนข้ามพรมแดน, รายงานการลงทุนโดยตรงของไทยในต่างประเทศ ผลกระทบต่อชุมชน

สิ่งแวดล้อม และการละเมิดสิทธิมนุษยชน (สำนักพิมพ์ โค-ขยัน มีเดีย ทีม 2561).

นาถนิรันดร์ จันทร์งาม, หลักพื้นฐานของกฎหมายการลงทุนระหว่างประเทศ และการดำเนินการการลงทุนระหว่าง

ประเทศ (โรงพิมพ์แห่งมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ 2562).

พรชัย ชุนหจินดา, การบริหารการเงินระหว่างประเทศ (International Financial Management) (พิมพ์ครั้งที่ 2, โรงพิมพ์แห่งมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ 2546).

ภาษาต่างประเทศ

Jeswald W Salacuse, The Law of Investment Treaties (2nd edn, Oxford University Press 2015).

Kenneth J Vandevelde, Bilateral Investment Treaties: History, Policy, and Interpretation (Oxford

University Press 2010).

Kruisbergen, E, Kleemans, E, & Kouwenberg, R. Profitability, Power, or Proximity? 'Organized Crime

Offenders Investing Their Money in Legal Economy' (2015) 21, European Journal on Criminal Policy and Research, 237-256 สืบค้นเมื่อ 25 กรกฎาคม 2567.

Lucas, R, & Prescott, E. 'Investment Under Uncertainty' (1971) 39 Econometrica 659-681

doi.org/ 10.2307/ 1909571> สืบค้นเมื่อ 26 กรกฎาคม 2567.

Rudolf Dolzer, 19 - The notion of investment in recent practice from PART III - The changing landscape of investment arbitration (Cambridge University Press 2009).

Shpinev, I, 'ABOUT THE LEGAL NATURE OF INVESTMENTS' (2020) <https://doi.org/10.18411/ 1311-

-2020-00001 accessed 05/08/2024> สืบค้นเมื่อ 26 กรกฎาคม 2567.

วิทยานิพนธ์/การค้นคว้าอิสระ

ภาษาไทย

กนกพรรณ อุดมวิทธิพงศ์, ‘กฎหมายภาษีอากรกับการส่งเสริมการลงทุน’ (วิทยานิพนธ์ นิติศาสตรมหาบัณฑิต

มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ 2536).

จันทพร แก้วพรหมภักดี, ‘มาตรการทางภาษีกับการส่งเสริมการลงทุนจากต่างประเทศ ศึกษาเปรียบเทียบระหว่างไทยและสปป.ลาว’ (วิทยานิพนธ์ นิติศาสตรมหาบัณฑิต มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ 2553).

นพมาศ มงคลสาร, ‘กฎหมายภาษีอากรกับการส่งเสริมการลงทุน’ (วิทยานิพนธ์ นิติศาสตรมหาบัณฑิต มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ 2551).

สมฤทธิ์ จินดาวงศ์, ‘ความตกลงเพื่อการส่งเสริมและคุ้มครองการลงทุนระหว่างไทยกับลาว ค.ศ. 1990’ (วิทยานิพนธ์ นิติศาสตรมหาบัณฑิต มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ 2543).

หัตถ์พงศ์ เทียมพันธ์พงศ์, ‘การส่งเสริมการลงทุนโดยใช้มาตรการหักค่าสึกหรอ และค่าเสื่อมราคา’ (การค้นคว้าอิสระ นิติศาสตรมหาบัณฑิต มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ 2546).

สื่ออิเล็กทรอนิกส์

ภาษาไทย

--กฎหมายการลงทุนฉบับใหม่ของเวียดนามมีอะไรเปลี่ยนไปบ้าง<https://thaibiz-vietnam.com/our_rules /%E0%B8%81%E0%B8%8E%E0%B8%AB%E0%B8%A1%E0%B8%B2%E0%B8%A2%E0%B8%81%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%A5%E0%B8%87%E0%B8%97%E0%B8%B8%E0%B8%99%E0%B8%89%E0%B8%9A%E0%B8%B1%E0%B8%9A%E0%B9%83%E0%B8%AB%E0%B8%A1%E0%B9%88/> สืบค้นเมื่อ 25 กรกฎาคม 2567.

กระทรวงการต่างประเทศ Ministry of Foreign Affairs of the Kingdom of Thailand สืบค้นเมื่อ 25 กรกฎาคม 2567.

คู่มือโอกาสและทิศทางการค้าการลงทุนในเวียดนาม 2561 หน้า 36 <https://www.ditp.go.th/contents _attach/540248/540248.pdf> สืบค้นเมื่อ 2 มกราคม 2567.

ฐานข้อมูลวิสาหกิจแห่งชาติ, ‘รายงานสถิติ’ <http://www.ned.moic.gov.la/index.php/ explore-data-la/

statistics-la> สืบค้นเมื่อ 13 มิถุนายน 2567.

ณภัสสร มีไผ่แก้ว, ‘เจาะการค้าการลงทุน ‘ลาว-เวียดนาม’ ท่ามกลางความท้าทาย’ (AEC Connect, 31 มีนาคม

<https://shorturl.asia/orfZY> สืบค้นเมื่อ 2 เมษายน 2567.

ธนาคารไทยพาณิชย์, ‘รู้ก่อนรุก สปป.ลาว “แลนด์ลิงก์” เชื่อมการค้าโลก’ (Facebook SCB Thailand, 18 มิถุนายน 2564) <https://shorturl.asia/7XxoO> สืบค้นเมือ 2 เมษายน 2567.

ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน, ‘กฎหมายที่ควรรู้ก่อนลงทุนใน CLMV: สปป. ลาว’ สืบค้นเมื่อ 10 เมษายน 2567.

รูปแบบการจัดตั้งธุรกิจในเวียดนาม <https://www.ditp.go.th/contents_attach/92824/92824.pdf> สืบค้นเมื่อ1 พฤศจิกายน 2567.

ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยลาว, ‘ผลการสำรวจวิสาหกิจลาวปี 2563’ <https://shorturl.asia/ CS9Od> สืบค้นเมื่อ 13 มิถุนายน 2567.

ศูนย์พัฒนาการค้าและธุรกิจไทย ในประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน, ‘ข้อมูลการลงทุนในประเทศเวียดนาม’ <https://www.ditp.go.th/contents_attach/92832/92832.pdf> สืบค้นเมื่อ 2 มกราคม 2567.

ศูนย์พัฒนาการค้าและธุรกิจไทยในอาเซียน สำนักงานส่งเสริมการค้าระหว่างประเทศ ณ นครโฮจิมินห์, ‘อัตรา และระบบภาษีในเวียดนาม’ <https://www.ditp.go.th/contents_attach/92825/92825.pdf> สืบค้นเมื่อ 16 กรกฎาคม 2567

ศูนย์พัฒนาการค้าและธุรกิจไทยในอาเซียน สำนักงานส่งเสริมการค้าระหว่างประเทศ ณ นครโฮจิมินห์,‘อัตราภาษี สปป.ลาว’ <https://www.ditp.go.th/contents_attach/92701/92701.pdf> สืบค้นเมื่อ 10 เมษายน 2567.

สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน กระทรวงอุตสาหกรรม, ‘คู่มือการขอรับการส่งเสริมการลงทุน 2554’

<https://www.sciencepark.or.th/documents/content/Guide_Thai. pdf> สืบค้นเมือ 2 มกราคม 2567.

ภาษาต่างประเทศ

© Phillips Fox Translation NATIONAL ASSEMBLY SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence –Freedom - Happiness No. 59-2005-QH11 LAW ON INVESTMENT Pursuant to the 1992 Constitution of the Socialist Republic of Vietnam as amended by Resolution 51-2001-QH10 passed by Legislature X of the National Assembly at its 10th Session on 25 December 2001; This Law regulates investment activities.

Direct Investment Definition, With Types and Examples <https://www.investopedia.com/terms/d/direct-investment.asp> สืบค้นเมื่อ 26 กรกฎาคม 2567.

National Assembly, ‘Socialist Republic of Vietnam: Independence - Freedom - Happiness’ (Hanoi, 17June 2020) <https://m.thuvienphapluat.vn/van-ban/Doanh-nghiep/Luat-Dau-tu-so-61-2020-QH14-321051.aspx> สืบค้นเมื่อ 8 สิงหาคม 2566.

United Nation, ‘Tax Incentive and Foreign Direct Investment: A Global Survey’ (Secretary of UNCTAD,2000) <https://unctad.org/system/files/official-document/iteipcmisc3_en.pdf > สืบค้นเมื่อ 10 มกราคม 2567.

World Bank, ‘Investment Policy and Promotion Operational Guide’ สืบค้นเมื่อ 16 กรกฎาคม 2567.

บทความ

ภาษาไทย

Georg Schwarzenberger, ‘Foreign Investments and International Law’ (1972) 10 Alberta Law Review.

Patrick Juillard, ‘Freedom of Capital Movements, and Freedom of Investment’ (2000) 15 ForeignInvestment Law Journal.

กฎหมายอื่น ๆ

ภาษาไทย

กฎหมายว่าด้วยภาษี ปี 2005 ของ สปป.ลาว (ฉบับแปลภาษาไทย).

กฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมการลงทุน ปี 2009 ของ สปป.ลาว (ฉบับแปลภาษาอังกฤษ).

กฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมการลงทุน ปี 2016 ของ สปป.ลาว (ฉบับแปลภาษาอังกฤษ).

ประกาศคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุนที่ 8 /2565.

พระราชบัญญัติส่งเสริมการลงทุน (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2534.

พระราชบัญญัติส่งเสริมการลงทุน (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2544.

พระราชบัญญัติส่งเสริมการลงทุน (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2560.

พระราชบัญญัติ การประกอบธรกิจของคนต่างด้าว พ.ศ. 2542.

ระเบียบสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน ฉบับที่ 1/2549 เรื่องแก้ไข เพิ่มเติมกำหนดเวลาในการปฏิบัติงาน ส่งเสริมการลงทุน.

ภาษาต่างประเทศ

Law on Investment No. 59-2005-QH11