ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับรายได้ของเทศบาลกรณีการจัดเก็บ และการจัดสรรเงิน
บทคัดย่อ
การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์ 1) เพื่อศึกษาปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับรายได้ของเทศบาลกรณีการจัดเก็บและการจัดสรรเงิน โดยพิจารณาจากปัญหาการจัดเก็บรายได้ของเทศบาลและการจัดสรรเงินของเทศบาล 2) เพื่อศึกษากฎหมายเกี่ยวกับรายได้ของเทศบาลกรณีการจัดเก็บและการจัดสรรเงินของต่างประเทศและของประเทศไทย 3) เพื่อวิเคราะห์เสนอแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติของกฎหมายเกี่ยวกับรายได้ของเทศบาลกรณีการจัดเก็บและการจัดสรรเงิน เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ โดยศึกษาวิจัยจากเอกสารทางกฎหมาย ทั้งของต่างประเทศและของประเทศไทย เครื่องมือที่ใช้ได้แก่แบบสัมภาษณ์และผู้ให้ข้อมูลสำคัญจำนวน 10 คน
ผลการวิจัยพบว่า 1) การจัดเก็บเป็นการบริหารรายได้ของเทศบาล เจ้าหน้าที่ไม่สามารถจัดเก็บได้ครบถ้วน เนื่องจากขาดเทคนิค วิธีการ รูปแบบ ในการวางแผนจัดเก็บ ประกอบกับผู้มีหน้าที่เสียภาษีมักหาช่องทางในการหลีกเลี่ยงไม่ยอมชำระภาษี และ การจัดสรรเงินของเทศบาล เพื่อจัดทำโครงการบริการสาธารณะมักจะเกิดความเหลื่อมล้ำในพื้นที่ที่จัดทำ ผู้บริหารจะมุ่งเน้นไปที่ภูมิหลังในการเข้าสู้ตำแหน่งผู้บริหารท้องถิ่นมากกว่าคุณธรรม จริยธรรม
2) กฎหมายเกี่ยวกับรายได้ของเทศบาลกรณีการจัดเก็บและการจัดสรรเงินซึ่งในหลายประเทศรายได้ของท้องถิ่นมาจากภาษี เป็นรายได้ที่ท้องถิ่นหามาได้เอง โดยท้องถิ่นมีอำนาจที่จะกำหนดประเภทและอัตราภาษีเองภายใต้กรอบกำหนดของกฎหมายภาษีท้องถิ่น
3) จึงเสนอแนะเทศบาล ควรกำหนดนโยบายในการจัดเก็บภาษีโดยการลดหย่อนภาษีให้แก่ผู้ที่ชำระภาษีภายในกำหนดเวลา ควรจัดให้มีทีมงานบุคลากรรับผิดชอบในแต่ละพื้นที่ เพื่อดำเนินการเร่งรัดการจัดเก็บรายได้ และให้อำนาจในการดำเนินคดีแก่ผู้ชำระภาษีเกินกำหนดเวลา หรือ หลีกเลี่ยง ตั้งคณะกรรมการตรวจสอบการจัดทำโครงการบริการสาธารณะ จากบุคคลภายนอก เป็นผู้แทนประชาชนในการทำหน้าที่ตรวจสอบการอนุมัติงบประมาณโครงการต่างๆ และให้คณะกรรมการตรวจสอบการจัดทำโครงการบริการสาธารณะ ออกแบบสำรวจความต้องการของประชาชนในพื้นที่ เกี่ยวกับความต้องการจัดทำโครงการบริการสาธารณะต่างๆ
References
จรัส สุวรรณมาลา. (2558). การพัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่น บนเส้นทางการกระจายอำนาจของไทยในดุลอำนาจในการเมืองการปกครองไทย.พิมพ์ครั้งที่ 1,กรุงเทพฯ : สถาบันพระปกเกล้า
เชาวินทร์ กองผา. (2560). ปัญหาและอุปสรรคต่อการจัดเก็บรายได้ขององค์การบริหารส่วนตำบลทุ่งขวางอำเภอพนัสนิคม จังหวัดชลบุรี. วิทยานิพนธ์ สาขาการเมืองการปกครอง คณะรัฐศาสตร์, มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
นครินทร์ เมฆไตรรัตน์. (2546). ทิศทางการปกครองท้องถิ่นของไทยและต่างประเทศเปรียบเทียบ. กรุงเทพฯ: วิญญชน.
พระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. 2540. กรุงเทพมหานคร: สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา, มาตรา 35/5
พระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ.2496(แก้ไขเพิ่มเติมถึงฉบับที่ 14 พ.ศ.2562), กรุงเทพมหานคร: สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา, มาตรา 48
พระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ. 2537. กรุงเทพมหานคร: สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา, มาตรา 59
พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ.2528 กรุงเทพมหานคร: สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา, มาตรา 49
พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการเมืองพัทยา พุทธศักราช 2542 กรุงเทพมหานคร: สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา, มาตรา 48
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560, กรุงเทพมหานคร: สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา,มาตรา 250
รวิวรรณ อินทรวิชา.(2560). การศึกษาการจัดเก็บภาษีท้องถิ่นในเขตเทศบาลเมืองจังหวัด. วารสารการเมืองการปกครอง ปีที่ 7 ฉบับที่ 2 ประจำเดือนพฤษภาคม–สิงหาคม 2560, หน้า 249-259.
วาสนา ถาปินตา.(2554). ความสูญเสียทางการเงินของการจัดเก็บรายได้ของเทศบาลตำบลดอยสะเก็ด. วารสารการบริหารท้องถิ่น, ปีที่ 4 ฉบับที่1 ประจำเดือน มกราคม–มีนาคม 2554, หน้า 126-138
ศิริพร ยศมูล. (2557). การศึกษาศักยภาพการจัดหารายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ศึกษาเทศบาลในเขตจังหวัดอุบลราชธานี. วิทยานิพนธ์รัฐศาสตรมหาบัณฑิต คณะรัฐศาสตร์ , มหาวิทยาลัยอุบลราชธานี.
Downloads
เผยแพร่แล้ว
ฉบับ
บท
License
Copyright (c) 2022 วารสารวิชาการแสงอีสาน
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
เนื้อหาและข้อมูลในบทความที่ตีพิมพ์ในวารสาร ถือเป็นข้อคิดเห็นและความรับผิดชอบของผู้เชียนบทความโดยตรง ซึ่งวารสารไม่มีส่วนเกี่ยวข้อง นอกจากนั้น ผู้เขียนทุกท่านต้องยืนยันว่าบทความต้นฉบับที่ส่งมาตีพิมพ์เผยแพร่นั้น จะต้องไม่เป็นบทความที่กำลังอยู่ในการพิจารณาเพื่อตีพิมพ์ในวารสารอื่นหรือเคยตีพิมพ์เผยแพร่มาแล้ว หากมีการใช้ภาพ ข้อความหรือตารางของผู้เขียนหรือผู้นิพนธ์ท่านอื่น ผู้เขียนจะต้องอ้างแหล่งที่มาหรือเจ้าของลิขสิทธ์
Publication Ethic:
The detail published in Saeng Isan Journal is opinion and responsibility of the authors, and it is not relevant with the jouranl. Besides, the authors must certify that the original manuscript is not in the process to publish in other journals or used to publish in other journals. If the authors use paragraphs, pictures or tables from others, the athours must refer to the original sources.
Article Consideration:
Each article will be published by a panel three journalists with expertise in relevant fields, and get the editorial approval before publishing. The review is in the form of The article's double blind.
To comply with copyright law. The author must sign the copy of the article submission form to the journal. In addition, the author must confirm that the original article submitted to the journal is only one publication in Saeng Isan Journal. If the images or tables of other authors appearing in other publications are used, the author must ask permission of the copyright owner before publishing.
