Corruption in Thailand’s Local Authority : Case Study of City Municipality
Main Article Content
Abstract
The purposes of this research were to study 1) the factors and conditions that led to the corruption in city municipality, 2) the patterns of corruption in the city municipality, and 3) the guidelines for controlling the corruption in city municipality. This study is a qualitative research with 16 key informants participating in in-depth interviews. Firstly, the research showed that there were many factors, especially personal behaviors and gap in the law, that leading to the corruption in city municipality. Apart from that, the political issues in local government were also currently considered as major reasons that increasing the severity of corruption in city municipality. From this view, the key factors, including the tight cooperation between local politicians and civil servants, the inefficiency of internal and external audits, social values of Thai patronage system, and especially the weakness of civil society. Secondly, the patterns of corruption in city municipality were found to be in various forms, starting from corruption in procurement, licensing, personnel management and financial and accounting fraud, all of which depended on different factors and conditions. At present, the pattern of fraud has been more complicated because of involvement with political factors, and this resulted in a form of policy corruption and conflict of interest in local politicians. Finally, the approaches for controlling the corruption should be identified by basing on the legal and institutional frameworks and encompassing the dimensions of preventing, suppressing, making a social consciousness, and mobilizing a managerial scheme of good governance. All of these were the key issues for building the sustainable solutions for controlling the corruption.
Article Details
Journal of TCI is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International (CC BY-NC-ND 4.0) licence, unless otherwise stated. Please read our Policies page for more information...
References
2 สังศิต พิริยะรังสรรค์, “คอร์รัปชัน : แนวคิดและความหมาย”, (ม.ป.ท. : ม.ป.พ.), 2551.______________________, “คอร์รัปชัน เชิงระบบ : นวัตกรรมที่ต้องควบคุม”, (ม.ป.ท. : ม.ป.พ.), 2553.
3 โกวิทย์ พวงงาม, “รายงานการศึกษาวิจัย แนวทางการพัฒนาและเสริมสร้างกลไกการป้องกันการทุจริตในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น”, กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น, กรุงเทพฯ, 2550.
4 สมคิด เลิศไพฑูรย์ และคณะ, “รายงานการวิจัย การป้องกันและปราบปรามการทุจริตในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น”, สำนักงาน ป.ป.ช., กรุงเทพฯ, 2555.
5 กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น, “รายงานผลการศึกษา เรื่อง การกล่าวหา การชี้มูลความผิด ข้อทักท้วง และพฤติกรรมการกระทำความผิดขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น”, ศูนย์ผลิตเอกสาร กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น, กรุงเทพฯ, 2559
6 กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น, “รายงานผลการศึกษา เรื่อง การกล่าวหา การชี้มูลความผิด ข้อทักท้วง และพฤติกรรมการกระทำความผิดขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น”, ศูนย์ผลิตเอกสาร กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น, กรุงเทพฯ, 2559
7 สังศิต พิริยะรังสรรค์, “การลงโทษโดยสังคม (Social Sanctions)”, สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยรังสิต, กรุงเทพฯ, 2559.
8 อคิน รพีพัฒน์, “ระบบอุปถัมภ์กับการพัฒนาสังคม: ด้านหนึ่งในการเปลี่ยนแปลงสังคมไทย”, คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, กรุงเทพฯ, 2550.
9 คณะกรรมการ ป.ป.ช., “มาตรการป้องกันการทุจริตเชิงนโยบายขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น”, (ม.ป.ท. : ม.ป.พ.), 2558
10 คณะกรรมการ ป.ป.ช., “ยุทธศาสตร์ชาติ ว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ระยะที่ 3 (พ.ศ. 2560 - 2564)”, (ม.ป.ท. : ม.ป.พ.), 2560.
11 สัญญา เคณาภูมิ, “กระบวนทัศน์ธรรมาภิบาล: กรอบแนวคิดทางการบริหารการปกครอง”, ในวารสารวิถีสังคมมนุษย์, ปีที่ 4, ฉบับที่ 1, มกราคม – มิถุนายน, 2559, หน้า 217-248.