กลไกการเงินเพื่อที่อยู่อาศัยในประเทศไทย: ภาพรวมกลไกในระบบ กึ่งในระบบ และนอกระบบ

บทคัดย่อ

บทความนี้มุ่งศึกษาภาพรวมกลไกการเงินที่อยู่อาศัยในประเทศไทยและปัญหาที่เกิดขึ้น รวมถึงเสนอแนะแนวทางในอนาคต ใช้วิธีวิจัยเอกสารและรวบรวมข้อมูลจากหลายแหล่งที่เกี่ยวข้องและเข้าประชุมอย่างมีส่วนร่วม ใช้วิธีวิเคราะห์เนื้อหาและเทคนิค CATWOE ผลการศึกษาพบว่า กลไกการเงินที่อยู่อาศัยในประเทศไทย มี 3 รูปแบบสำคัญคือ กลไกในระบบ กลไกกึ่งในระบบ และกลไกนอกระบบ ซึ่งมีความแตกต่างกันด้านลักษณะผู้ให้กู้ ที่มาของแหล่งเงิน กลุ่มเป้าหมาย และเงื่อนไขให้กู้ ทั้งนี้ ปัญหาสำคัญของการเงินที่อยู่อาศัยคือ (ก) มีแหล่งเงินที่ไม่เพียงพอในการให้กู้ซื้อสำหรับทุกกลุ่มรายได้ (ข) เงื่อนไขการให้สินเชื่อเป็นข้อจำกัดของคนจำนวนมาก และ (ค) ครัวเรือนผู้กู้มีคุณสมบัติไม่สอดคล้องกับข้อกำหนด ข้อเสนอแนะสำคัญคือ รัฐควรมีนโยบายส่งเสริมการออมเงินโดยผสานทั้ง 3 รูปแบบ โดยเริ่มที่ระดับครัวเรือน พัฒนาระบบการกู้เพื่อที่อยู่อาศัยระยะยาวและให้มีเงื่อนไขพิเศษ มีมาตรการให้พัฒนาที่อยู่อาศัยทั้งเช่า เช่าซื้อ โดยท้องถิ่นร่วมมือกับภาคเอกชนและชุมชน งานวิจัยนี้จะเป็นประโยชน์ต่อการกำหนดนโยบายให้ประชาชนทุกกลุ่มเข้าถึงแหล่งเงินกู้เพื่อที่อยู่อาศัยที่จ่ายได้