ความพร้อมในการรับการถ่ายโอนภารกิจจัดการศึกษาขององค์การบริหารส่วนจังหวัด

บทคัดย่อ

            บทความนี้เป็นการเสนอผลการศึกษาความพร้อมในการรับถ่ายโอนภารกิจจัดการศึกษาขององค์การบริหารส่วนจังหวัด(อบจ.) ในภาคอีสานสองแห่ง ที่ไม่มีโรงเรียนถ่ายโอนเข้ามาอยู่ในสังกัด ในการวิเคราะห์ความพร้อมดังกล่าวผู้วิจัยเก็บรวบรวมข้อมูลจากเอกสาร และการสัมภาษณ์จากผู้ให้ข้อมูลสำคัญ อันประกอบด้วย บุคลากรที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาขององค์การบริหารส่วนจังหวัดทั้งสองแห่ง และครูในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการภายในจังหวัด ที่มองในประเด็นความพร้อมขององค์การบริหารส่วนจังหวัด และประเด็นสวัสดิการและความมั่นคงของครูหากจะต้องได้รับการถ่ายโอนเป็นบุคลากรในสังกัดของ องค์การบริหารส่วนจังหวัด แล้วนำข้อมูลที่ได้จากการศึกษาเอกสาร และการสัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญมาวิเคราะห์ร่วมกัน

           ผลการศึกษาพบว่า องค์การบริหารส่วนจังหวัดทั้งสองแห่ง ไม่มีความพร้อมทางด้านการบริหารการรับถ่ายโอนภารกิจจัดการศึกษา จึงไม่สามารถผลักดันให้มีการรับถ่ายโอนสถานศึกษาได้ อันสะท้อนให้เห็นว่า องค์การบริหารส่วนจังหวัดทั้งสองแห่ง ขาดความตระหนักถึงบทบาทหน้าที่ในการจัดการศึกษา และไม่ให้ความสำคัญกับการศึกษาในท้องถิ่นของตนเท่าที่ควร บุคลากรทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง อันได้แก่ ผู้บริหารสถานศึกษา และบุคลากรครู ต่างไม่มีความต้องการถ่ายโอนสถานศึกษาไปสังกัดในองค์การบริหารส่วนจังหวัด เนื่องจากไม่มีความเชื่อมั่นในความโปร่งใสของระบบการบริหารภายในขององค์การบริหารส่วนจังหวัด และมองว่าองค์การบริหารส่วนจังหวัด ขาดความรู้ความเชี่ยวชาญด้านการบริหารจัดการศึกษา และกลัวว่าจะไม่ได้รับสิทธิประโยชน์ ขาดความมั่นคง และไม่มีความก้าวหน้าในอาชีพ ตลอดจนไม่มีอิสระเสรีภาพในการทำงานหากต้องถ่ายโอนไปเป็นบุคลากรในสังกัดองค์การบริหารส่วนจังหวัด