ปัญหากฎหมายเกี่ยวกับภาษีเงินได้ของคณะบุคคลและห้างหุ้นส่วนสามัญ

Abstract

งานวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาแนวคิดและเจตนารมย์ของประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ในส่วนที่เกี่ยวกับบทบัญญัติว่าด้วยห้างหุ้นส่วนสามัญ และประมวลกฎหมายรัษฎากร ในส่วนที่เกี่ยวกับบทบัญญัติว่าด้วยคณะบุคคลที่มิใช่นิติบุคคล ซึ่งถูกกำหนดให้เป็นหน่วยภาษีและมีภาระภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ตลอดจนความเหมือนและความแตกต่างของห้างหุ้นส่วนสามัญตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์และประมวลรัษฎากร เมื่อวิเคราะห์เปรียบเทียบกับคณะบุคคลที่มิใช่นิติบุคคล ตามประมวลรัษฎากร ต่อกรณีดังกล่าว ความไม่ชัดเจนของคำจำกัดความของหน่วยภาษีคณะบุคคลที่มิใช่นิติบุคคลนั้น ก่อให้เกิดปัญหาทั้งการตีความ การใช้กฎหมาย การปฏิบัติของเจ้าหน้าที่ การวางแผนภาษี การหลีกเลี่ยงภาษี และการหนีภาษี อีกด้วย จึงควรแก้ปัญหาดังกล่าวข้างต้นโดยการศึกษาเพื่อกำหนดคำจำกัดความที่ถูกต้องของคำว่า คณะบุคลลที่มิใช่นิติบุคคล ตามประมวลรัษฎากร มาตรา 39 ให้ชัดแจ้งถูกต้องกับเจตนารมย์ของกฎหมาย และมีแนวทางในการป้องกันการหลีกเลี่ยงภาษีและหนีภาษีโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย ดังนี้ (1) ควรแก้ไขเพื่อเติมประมวลรัษฎากร มาตรา 39 ในส่วนคำจำกัดความ คำว่า คณะบุคคลที่มิใช่นิติบุคคล ให้ชัดแจ้งและตรงกับเจตนารมย์ของกฎหมาย (2) ควรบังคับใช้กฎหมายกับผู้ที่กระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริตทางภาษีอย่างจริงจัง