การบริหารจัดการที่ดีในการจัดบริการสาธารณะขององค์การบริหารส่วนตำบล เขตพื้นที่ภาคเหนือตอนบน Good Governance in Public Service of Subdistrict Administrative Organizations (SAO) in the Upper Part of Northern Region
Keywords:
การบริหารจัดการที่ดี, บริการสาธารณะ, องค์การบริหารส่วนตำบลAbstract
การวิจัยเชิงคุณภาพนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาปัจจัยที่ส่งผลต่อการบริหารจัดการที่ดีในการจัดบริการสาธารณะ ขององค์การบริหารส่วนตำบลในเขตพื้นที่ภาคเหนือตอนบน โดยศึกษาจากองค์การบริหารส่วนตำบลที่ได้รับรางวัล องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีการบริหารจัดการที่ดี จากสำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี ในระหว่างปี 2554-2556 ซึ่งผู้วิจัยพบว่า มีจำนวนองค์การบริหารส่วนตำบล 18 แห่ง ที่ผ่านการรับรางวัลดังกล่าว จากนั้น ผู้วิจัยสุ่มตัวอย่าง โดยใช้ขนาดขององค์การบริหารส่วนตำบล เพื่อคัดเลือกองค์การบริหารส่วนตำบลเพื่อเป็นตัวแทนในการศึกษา และใช้เกณฑ์การประเมินการจัดบริการสาธารณะว่ามีความโดดเด่นสอดคล้องกับกรอบแนวคิดในการศึกษา จึงคัดเลือกองค์การบริหารส่วนตำบล 3 แห่ง ได้แก่ องค์การบริหารส่วนตำบลดอนแก้ว เป็นตัวแทน องค์การบริหารส่วนตำบลขนาดใหญ่ องค์การบริหารส่วนตำบลบ้านกลาง เป็นตัวแทน องค์การบริหารส่วนตำบลขนาดกลาง และ องค์การบริหารส่วนตำบลทุ่งยาว เป็นตัวแทน องค์การบริหารส่วนตำบลขนาดเล็ก ผลการวิจัยพบว่า การจัดบริการสาธารณะที่มีการบริหารจัดการที่ดี มาจากปัจจัยภายนอกคือ ชุมชนเข้มแข็ง ภูมิปัญญาท้องถิ่น ตลอดจนการมีปราชญ์ในชุมชน และการมีส่วนร่วมของประชาชนต่อภารกิจขององค์การบริหารส่วนตำบล ส่วน ปัจจัยภายใน ได้แก่ ธรรมาภิบาลในองค์การบริหารส่วนตำบล ผู้บริหารองค์การบริหารส่วนตำบล และ การเมืองในท้องถิ่นที่ปราศจากความขัดแย้ง โดยสิ่งที่ไม่มีผลต่อการ การบริหารจัดการที่ดีในการจัดบริการสาธารณะ คือ การเมืองภายนอกท้องถิ่น และ ความพอเพียงของทรัพยากร
References
Boramanand, N. (2012). New standards of national public services in Thailand. Bangkok: B. Press. (in Thai)
Chardchawarn, S. (2012). Politics of decentralization: Examination through the roles of scholars, civil servants, politicians and public. Bangkok: Chulalongkorn University. (in Thai)
King prajadhipok's Institute. (2014). Taking the pulse of Thailand: Indicators of Thailand and of good governance 2009-2010. Bangkok: King Prajadhipok's Institute. (in Thai)
Kokpol, O & Parisudhiyarn, C. (2009). Tips for local public service provision-lessons from King prajadhipok Award 51. Bangkok: Sor Charoen Printing. (in Thai)
Maneephan, S. (1995). Local public service provision in Thailand: Examination of problems found in municipalities and Bangkok metropolitan authority. Master’s thesis, Thammasart University, Faculty of Law. (in Thai)
Puang-ngam, K. (2008). Good governance in local administration organizations: Transparency and participation. Bangkok: Sematham Printing House. (in Thai)
Puang-ngam, K. (2010). Lessons synthesized and learned on local innovations and local administration organizations’ public services (model for the management of transferred missions). Bangkok: Office of the Permanent Secretary, Prime Minister Office. (in Thai)
Sopchokchai, O., et al. (1997). Final report on the examination of model and guidance for enhancing the sub-district administration organizations’ Strength (Phase 1), Presented to National Research Council of Thailand. (in Thai)
Tanchai, W. (2009). Local administration strategies. Bangkok: Expert Net. (in Thai)
Technology institute for rural development, Chulalongkorn University. (1997). Report on the examination of model and guidance for strengthening sub-district administration organizations. Bangkok: Chulalongkorn University. (in Thai)
Sopchokchai, O. et al. (1997). Final report on the examination of model and guidance for enhancing the sub-district administration organizations’ strength (Phase 2), Presented to National Research Council of Thailand. (in Thai)
World Bank. (1997).World development report 1997. The state in a changing world. Oxford: Oxford University Press.
World Bank. (2000). Reforming public institutions and strengthening governance. DC: The World Bank.
