Application of the Sufficiency Economy Philosophy (SEP) of Local Administrative Organization (LAO) for Sustainable Development: A Case Study of LAOs in West Central Area A Case Study of LAOs in West Central Area

Main Article Content

Kesinee Pratumsuwan
Usa Suthisakorn
Phiraphath Phansiri
Kamonthip Kongprasertarmorn
Raiwin Witthawatsakulwong

Abstract

This research article aimed to study the level of Sufficiency Economy Philosophy (SEP.) of Local Administrative Organizations (LAO.) and to synthesize key success factor of enhancing SEP application level. 24 LAOs from 11 provinces were selected as samples by purposive sampling. This study incorporated the following tools in data collection process; document analysis, focus group discussion, in-depth interviews, opinion survey, observation, eavesdropping and empirical evidence.  


The major findings show that 5 agencies are at the top level, called “Inspiration”; Hua-Hin Town Municipality, Bang Si Thong Subdistrict Municipality, Bang khonthi, Ban nai dong, and Wat khae Subdistrict Administrative Organization. 13 agencies are at the second level, “Comprehension,” 4 agencies are at the basic level, “Partial Practice”, and others are below the basic level.


It is found that innovation creation for sustainable development is a key success factor.  More importantly, the innovation should have been participatory developed, regarding to the real problems and making great impact on the community economy.  In addition, factors affecting SEP application level enhancement are as follows; 1) using SEP indicators as a tool for community development, 2) social networking creation and management, 3) working based on information, knowledge and knowledge management, 4) being leader with desired characteristics: leadership, vision and determination, analytical thinking, transparent and moral, and 5) having good organizer or coordinator in agency.

Article Details

Section
Research Articles

References

กัลยาณี เสนาสุ และบงกช เจนจรัสสกุล. (2561). การบริหารราชการบนพื้นฐานหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง. รายงานการวิจัยเสนอต่อสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมวิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม.

เกศินี ประทุมสุวรรณ, กมลทิพย์ คงประเสริฐอมร และพีรพัฒน์ พันศิริ. (2562). การประยุกต์ใช้ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสู่การขับเคลื่อนประเทศไทย 4.0 โดยกลไกประชารัฐ: กรณีศึกษาชุมชนท้องถิ่นจังหวัดนครปฐม. วารสารวิชาการแสงอีสาน, 16(2), 423-437.

ชัยยนต์ ประดิษฐศิลป์, จำลอง แสนเสนาะ และอัศวิน แก้วพิทักษ์. (2561). การเมืองและการจัดการปกครองท้องถิ่นตามแนวปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงและศาสตร์พระราชา. รายงานการวิจัยเสนอต่อสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมวิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม.

ฐิติมา พูลเพชร, วิโรจน์ เจษฎาลักษณ์ และจันทนา แสนสุข. (2561). การสร้างวัฒนธรรมนวัตกรรมในองค์การ: ปัจจัยเชิงสาเหตุและผลลัพธ์. วารสารวิชาการศิลปศาสตร์ประยุกต์, 11(2), 127-141.

ณัฏฐพงศ์ ทองภักดี. (2550). ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง: ความเป็นมาและความหมาย. วารสารพัฒนบริหารศาสตร์, 47(1), 1-25.

นิศาชล ฉัตรทอง. (2561). บริบทภาครัฐไทยกับการก้าวเข้าสู่องค์กรแห่งนวัตกรรม. วารสารสารสนเทศ, 17(1), 25-35.

นีรนาท แก้วประเสริฐ ระฆังทอง, สมจินตนา คุ้มภัย, จินตนีย์ รู้ซื่อ, วชรวรรษ พรหมมา และชวพงษ์ นุ้ยสุข. (2561). การขับเคลื่อนเศรษฐกิจพอเพียงขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในภาคใต้: กรณีศึกษาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรายรอบมหาวิทยาลัยวลัยลักษณ์. รายงานการวิจัยเสนอต่อสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมวิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม.

ประเวศ วะสี. (2562). ปาฐกถาพิเศษในพิธีเปิดงาน มหกรรมชุมชนสุขภาวะ ครั้งที่ 1. เมื่อวันที่ 7 มกราคม 2562 ณ ศูนย์ราชการเฉลิมพระเกียรติฯ อาคารรัฐประศาสนภักดี ถนนแจ้งวัฒนะ กรุงเทพฯ.

ปรียานุช พิบูลสราวุธ. (2554). วิกฤต 2540 กับความเป็นมาของเศรษฐกิจพอเพียง. ใน ณัฏฐพงศ์ ทองภักดี (บรรณาธิการ), ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงกับสังคมไทย (น.67-102). กรุงเทพฯ: ศูนย์ศึกษาเศรษฐกิจพอเพียง สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์.

มยุรี ทรัพย์เที่ยง และวาสิตา เกิดผล ประสพศักดิ์. (2559). การค้นหานวัตกรรมท้องถิ่นในจังหวัดภาคกลางตามภารกิจการกระจายอำนาจของไทย. วารสาร มจร สังคมศาสตร์ปริทรรศน์, 5(1), 137-148.

วรรณา ประยุกต์วงศ์, ศศิธร มารัตน์, ลัดดาวัลย์ โพธิวิจิตร, บัณฑิต กองทรัพย์, สุริยะ หาญพิชัย, จรรยา กลัดล้อม, จันทร์ฉาย จันทร์ลา และชุติกาญจน์ เศรษฐโสภณพงศ์. (2563). การประยุกต์ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงเพื่อการขับเคลื่อนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในภาคกลาง. ใน การขับเคลื่อนปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั่วประเทศไทย (น.219-250). กรุงเทพฯ: สถาบันการจัดการเพื่อชนบทและสังคม.

วิทยา จิตนุพงศ์. (2559). นวัตกรรมการบริการสาธารณะโดยองค์การบริหารส่วนตำบล อำเภอดอนสัก จังหวัดสุราษฎร์ธานี. วารสารนวัตกรรมการจัดการภาครัฐและภาคเอกชน, 4(1), 55-61.

สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. (2544). แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 9 พ.ศ.2544-2549. สืบค้นเมื่อ 5 ธันวาคม 2563, จากhttps://www.nesdc.go.th/ewt_w3c/ewt_dl_link.php?nid=3784

สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. (2559). แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 12 พ.ศ.2560-2564. สืบค้นเมื่อ 5 ธันวาคม 2563, จาก https://www.nesdc.go.th/ewt_dl_link. php?nid=6422

สุเมธ ตันติเวชกุล. (2551). เศรษฐกิจพอเพียง. วารสารศึกษาศาสตร์, 19(3), 1-6.

อนุจิตร ชิณสาร, กิจฐเชต ไกรวาส และประภาส ปิ่นตบแต่ง. (2557). นวัตกรรมการบริหารขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ. วารสารราชพฤกษ์, 12(3), 80-90.

อภิชัย พันธเสน. (2560). เศรษฐกิจพอเพียง: พระอัจฉริยภาพและพระกรุณาธิคุณของในหลวง รัชกาลที่ 9. ปทุมธานี: มหาวิทยาลัยรังสิต.

อภิชัย พันธเสน. (2563ก). กรอบวิจัยกลาง. ใน การขับเคลื่อนปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั่วประเทศไทย (น.39-73). กรุงเทพฯ: สถาบันการจัดการเพื่อชนบทและสังคม.

อภิชัย พันธเสน. (2563ข). ผลการประเมินระดับความเป็นเศรษฐกิจพอเพียงขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและข้อเสนอแนะ. ใน การขับเคลื่อนปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั่วประเทศไทย (น.265-272). กรุงเทพฯ: สถาบันการจัดการเพื่อชนบทและสังคม.

Bergsteiner, H., & Dharmapiya, P. (2016). The sufficiency economy philosophy process. In G.C. Avery & H. Bergsteiner (Eds.), Sufficiency thinking: Thailand’s gift to an unsustainable world (pp.32-52). Sydney: Allen & Unwin.

Jaskyte, K., & Dressler, W.W. (2005). Organizational culture and innovation in nonprofit human service organizations. Administration in Social Work, 29(2), 23-41.

Kantabutra, S. (2016). From philosophy to business practice. In G.C. Avery & H. Bergsteiner (Eds.), Sufficiency thinking: Thailand’s gift to an unsustainable world (pp.216-232). Sydney: Allen & Unwin.

West, M.A., & Farr, J.L. (1990). Innovation at work. In M.A. West & J.L. Farr (Eds.), Innovation and creativity at work: Psychological and organizational strategies (pp.3-13). Chichester: John Wiley & Sons.

World Bank. (2019). Taking the Pulse of Poverty and Inequality in Thailand. Retrieved 25 March 2020, from http://pubdocs.worldbank.org/en/149501583303319716 /pdf/WB-Poverty-Report-Thailand-2020-Low-res.pdf

แปลงเอกสารอ้างอิงภาษาไทยเป็นภาษาอังกฤษ (Translated Thai References)

Senasu, K., & Janejaras-sakul, B. (2018). Kan borihan ratchakan bon phunthan lak pratya khong setthakit phophiang [Public Administration based on the Sufficiency Economy Philosophy]. Research report submitted to Thailand Science Research and Innovation (TSRI).

Pratumsuwan, K., Kongprasertarmorn, K., & Phansiri, P. (2019). Kan prayuk chai pratya khong setthakit phophiang khong ongkon pokkhrong suan thongthin su kan khapkhluan prathet Thai duai konkai pracha rat: Korani suksa chumchon thongthin changwat Nakhon Pathom [Application of the sufficiency economy philosophy (SEP) of local administrative organization (LAO) to “Thailand 4.0” through the “Pracha Rath” strategy: A case study of LAOs in Nakhon Pathom province]. Saeng Isan Academic Journal, 16(2), 423-437.

PraditSil, C., Saensanoh, C., & Kaewpitak, U. (2018). Kanmuang lae kanchatkan pokkhrong thongthin tam naeo pratya khong setthakit phophiang lae sat phraracha [Politics and local government management according to the sufficiency economy philosophy and king science]. Research report submitted to Thailand Science Research and Innovation (TSRI).

Pulpetch, T., Jadesadalug, V., & Sansook, J. (2018). Kansang watthanatham nawattakam nai ongkan: Patchai choeng sahet lae phonlap [Innovative cultural construction of organization: Antecedents and consequences]. The Journal of Faculty of Applied Arts, 11 (2), 127-141.

Thongpakdee, N. (2007). Pratya khong setthakit phophiang: khwampenma lae khwammai [Sufficiency economy philosophy: Historical background and interpretation]. NIDA Development Journal, 47(1), 1-25.

Chatthong, N. (2018). Boribot phak rat Thai kap kan kao khao su ongkon haeng nawattakam [Context Thailand government to step into an innovative organization]. Journal of Information, 17(1), 25-35.

Rakungthong, N. K., Koompai, S, Rusue, J., Promma, W., & Nui-Suk, C. (2018). Kan khapkhluan setthakit phophiang khong ongkon pokkhrong suan thongthin nai phak tai: Korani suksa ongkon pokkhrong suan thongthin rai rop mahawitthayalai Walai Lak [Driving the sufficiency economy philosophy of local administrative organization in the South: A case study of LAOs surrounding Walailak University]. Research report submitted to Thailand Science Research and Innovation (TSRI).

Wasi, P. (2019). Pathakatha phiset nai phithi poet ngan Mahakam chumchon suk phawa khrang thi 1 [Speech at the Opening Ceremony on Community Health Exhibition 1st] on January 7, 2019, The Government Complex Commemorating His Majesty, Chaeng Watthana Road, Bangkok.

Pibulsarawut, P. (2011). Wikrit 2540 kap khwampenma khong setthakit phophiang [1997 crisis and the background of the sufficiency economy]. In N. Thongpakdee (Ed.), Pratya khong setthakit phophiang kap sangkhom Thai [Philosophy of Sufficiency Economy and Thai Society] (pp.67-102). Bangkok: Center of the Study of Sufficiency Economy, National of Development Administration.

Sapthiang, M., & Prasopsak, W.K. (2016). Kan khonha nawattakam thongthin nai changwat phak klang tam phanthakit kan krachai amnat khong Thai [Searching for local innovation the region according to mission decentralization of Thailand]. Journal of MCU Social Science Review, 5(1), 137-148.

Prayukvong, W., Marat, S., Potivijit, L., Kongsup, B., Hanphichai, S., Kladlom, J., Janla, J., & Sethasophonpong, C. (2020). Kan prayuk pratya khong setthakit phophiang phuea kan khapkhluean ongkon pokkhrong suan thongthin nai phakklang [Application of the sufficiency economy philosophy to drive local administrative organizations in the central region]. In Kan khapkhluan pratya khong setthakit phophiang kap ongkon pokkhrong suan thongthin thua prathet thai [Driving the sufficiency economy philosophy with local administrative organizations throughout Thailand] (pp.219-250). Bangkok: Rural and social management institute.

Chitnuphong, V. (2016). Nawattakam kan borikan satharana doi ongkan borihansuantambon amphoe Donsak changwat Suratthani [Public service innovation by subdistrict administrative organization, Donsak sistrict, Surat Thani province]. Journal of Public and Private Management Innovation, 4(1), 55-61.

Office of the national economic and social development council. (2001). Phaen phatthana setthakit lae sangkhom haeng chat chabap thi 9 (2002-2006) [The ninth national economic and social development plan (2002-2006)]. Retrieved December, 5, 2020, from https://www.nesdc.go.th/ewt_w3c/ewt_dl _link.php?nid=3784

Office of the national economic and social development council. (2016). Phaen phatthana setthakit lae sangkhom haeng chat chabap thi 12 (2017-2021) [The twelfth national economic and social development plan (2017-2021)]. Retrieved December, 5, 2020, from https://www.nesdc.go.th/ewt_dl_link.php?nid=6422

Tantivechakul, S. (2008). Setthakit phophiang [Sufficiency economy]. Journal of Education, 19(3), 1-6.

Chinasan, A., krivart, K., & Pintobtang, P. (2014). Nawattakam kan borihan khong ongkon pokkhrong suan thongthin nai phak tawan ok chiang nua [Administrative innovation of local government organization in the Northeast]. Ratchaphruek Journal, 12(3), 80-90.

Puntasen, A. (2017). Setthakit phophiang: Phra atchariyaphap lae phrakarunathikhun khong nai luang ratchakan thi 9 [Sufficiency economy: Genius and kindness of His Majesty King Rama IX Sufficiency economy: Genius and kindness of His Majesty King Rama IX]. Pathumthani: Rangsit University.

Puntasen, A. (2020a). Krop wichai klang [Central research framework]. In Kan khapkhluan pratya khong setthakit phophiang kap ongkon pokkhrong suan thongthin thua prathet thai [Driving the sufficiency economy philosophy with local administrative organizations throughout Thailand] (pp.39-73). Bangkok: Rural and social management institute.

Puntasen, A. (2020b). Phon kan pramoen radap khwam pen setthakit phophiang khong ongkon pokkhrong suan thongthin lae khosanoenae [The results of the assessment on level of sufficiency economy philosophy of the local administrative organizations and recommendations]. In Kan khapkhluan pratya khong setthakit phophiang kap ongkon pokkhrong suan thongthin thua prathet thai [Driving the sufficiency economy philosophy with local administrative organizations throughout Thailand] (pp.265-272). Bangkok: Rural and social management institute.