“1 ตำบล 1 แผนพัฒนา” แนวทางการปฏิรูปการบริหารจัดการท้องถิ่นโดยการใช้พื้นที่เป็นตัวตั้ง
'One Tambol; One Plan' An Approach for Area-Based Local Administration Reform
คำสำคัญ:
การบริหารจัดการท้องถิ่น การบริหารโดยใช้เป็นพื้นที่เป็นตัวตั้ง การปฏิบัติงานร่วม การบริหารงานร่วม การเป็นเจ้าของร่วม การมีพันธะสัญญาร่วมบทคัดย่อ
การศึกษานี้ จึงเสนอว่า การที่จะสามารถทำให้แผนพัฒนาท้องถิ่นถูกนำมาใช้ในการแก้ไขปัญหา และตอบสนองต่อความต้องการของประชาชนได้อย่างแท้จริง จำเป็นที่จะต้องพัฒนาบนฐานคิดใหม่ นั่นคือ จะต้องพยายามในการจัดทำแผนพัฒนาฯ ที่อยู่บนพื้นฐานของการบูรณาการปัญหา และความต้องการของทุกฝ่ายเข้าด้วยกัน และจัดทำเป็นแผนพัฒนาท้องถิ่นเพียงแผนเดียวที่ทุกฝ่าย ได้แก่ องค์การบริหารส่วนตำบล/เทศบาลฯ กำนันผู้ใหญ่บ้าน และประชาชน ได้เข้ามาร่วมมือกันในการจัดทำขึ้นตั้งแต่ขั้นตอนเริ่มต้นของกระบวนการจัดทำ หรืออาจจะเรียกได้ว่า เป็นการจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่นรูปแบบใหม่ภายใต้แนวคิด “1 ตำบล 1 แผนพัฒนา” (One Tambol One Plan: OTOP)จากการศึกษาพบว่า ทั้งองค์การบริหารส่วนตำบล/เทศบาลตำบล และประชาชนจะต้องมีการปรับความสัมพันธ์ในการดำเนินงานร่วมกัน ในลักษณะที่เรียกว่า 4 Cosได้แก่ การปฏิบัติงานร่วม (Co-Operation) การบริหารงานร่วม(Co-Management) การเป็นเจ้าของร่วม(Co-Ownership) และ การมีพันธะสัญญาร่วม (Co-Commitment)
