การศึกษาเปรียบเทียบการจัดการศึกษาเพื่อลดความเหลื่อมล้ำ ทางการศึกษาของประเทศไทย เวียดนาม อินโดนีเซีย และนิวซีแลนด์
Main Article Content
บทคัดย่อ
ความเหลื่อมล้ำทางการศึกษายังคงเป็นความท้าทายสำคัญที่ส่งผลกระทบต่อมิติทางเศรษฐกิจ สังคม และความมั่นคงของประเทศ การศึกษาครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อเปรียบเทียบกลยุทธ์และแนวปฏิบัติด้านการจัดการศึกษาเพื่อลดความเหลื่อมล้ำในประเทศไทย เวียดนาม อินโดนีเซีย และนิวซีแลนด์ โดยใช้การวิจัยเชิงเปรียบเทียบและคุณภาพตามกรอบแนวคิดการวิเคราะห์เปรียบเทียบแบบสหวิทยาการของ Bereday ซึ่งประกอบด้วยการวิเคราะห์เอกสาร การสัมภาษณ์แบบมีโครงสร้าง และการเก็บข้อมูลจากผู้มีส่วนเกี่ยวข้องทางการศึกษาของทั้งสี่ประเทศ
ผลการศึกษาพบว่า ประเทศไทยมีโครงการต่าง ๆ เช่น นโยบายเรียนฟรี 15 ปี ซึ่งช่วยเพิ่มการเข้าถึงการศึกษา แต่ยังคงมีความเหลื่อมล้ำด้านคุณภาพ โดยเฉพาะระหว่างนักเรียนในเมืองและชนบท ซึ่งสะท้อนจากผลการประเมิน PISA 2022 ขณะที่เวียดนามแสดงให้เห็นถึงความสำเร็จที่โดดเด่นในระบบการศึกษา โดยมีคะแนนสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศในกลุ่ม OECD ผ่านการจัดสรรทรัพยากรอย่างเท่าเทียม การพัฒนาครูอย่างต่อเนื่อง และระบบการประเมินระดับชาติ อินโดนีเซียประสบความสำเร็จในการเพิ่มการเข้าถึงการศึกษา โดยเฉพาะผ่านโครงการ Program Indonesia Pintar (PIP) แต่ยังคงเผชิญความท้าทายด้านคุณภาพการศึกษา นิวซีแลนด์มีความโดดเด่นในด้านการกระจายอำนาจการจัดการศึกษา การสนับสนุนชุมชนพื้นเมือง เช่น ชาวเมารี (Māori) และชาวหมู่เกาะแปซิฟิก (Pasifika) และผลลัพธ์ด้านการรู้หนังสือที่สูง
สำหรับประเทศไทย ปัญหาสำคัญยังคงอยู่ที่โครงสร้างพื้นฐานที่ไม่เพียงพอ การจัดสรรทรัพยากรที่ไม่เท่าเทียม และคุณภาพครูในพื้นที่ชนบท ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายประกอบด้วยการกระจายอำนาจการจัดการศึกษา การลงทุนในการศึกษาปฐมวัยและการศึกษาสายอาชีพ การพัฒนาครูอย่างต่อเนื่อง และการสร้างระบบข้อมูลที่ครอบคลุมเพื่อติดตามความเหลื่อมล้ำทางการศึกษา
การศึกษาครั้งนี้เน้นการใช้บทเรียนจากเวียดนาม อินโดนีเซีย และนิวซีแลนด์ เพื่อพัฒนานโยบายที่มีประสิทธิภาพและสอดคล้องกับบริบทของประเทศไทย ผลการวิจัยนี้มุ่งส่งเสริมการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนโดยการสร้างความเท่าเทียมในระบบการศึกษาและพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน
Article Details
เอกสารอ้างอิง
คณะกรรมการอิสระเพื่อการปฏิรูปการศึกษา.(2562). รายงานพันธกิจปฏิรูปการศึกษาไทย. สืบค้นจาก http://backoffice.onec.go.th/uploads/Book/1734-file.pdf
คณะกรรมการอิสระเพื่อการปฏิรูปการศึกษา. (2562). รายงานเฉพาะเรื่องที่ 12 หลักสูตรและการเรียนการสอนฐานสมรรถนะ. กรุงเทพฯ: สํานักงานเลขาธิการ คณะกรรมการอิสระเพื่อการปฎิรูปการศึกษา.
คณะกรรมการอิสระเพื่อปฏิรูปการศึกษา. (2562). สมรรถนะเด็กไทยและการพัฒนาสมรรถนะ ในรายการผลงานสื่อ สิ่งพิมพ์ ประชาสัมพันธ์และเผยแพร่กรอบสมรรถนะผู้เรียนระดับการศึกษาขั้นพื้นฐาน. สืบค้นจาก https://www.thaiedreform.org/wpcontent/uploads/2019/08/Core_competency_09.pdf.
ดำรงค์ ตุ้มทอง, พัชรินทร์ สิรสุนทร, รัตนะ บัวสนธ์, และทวีศักดิ์ ศิริพรไพบูลย์. (2557). ปัญหาเด็กด้อยโอกาสทางการศึกษา: สถานการณ์ความไม่เสมอภาคในสังคม ไทย. วารสารวิชาการคณะมนุษยศาสตร์และ สังคมศาสตร์, 10(1), 123-141.
เปรื่อง กิจรัตน์ภร. (2555). ความเหลื่อมล้ำทางการศึกษาไทย: ที่มาและทางออก. เอกสารประกอบ การบรรยายเรื่อง “ยกเครื่องการศึกษาไทยเพื่อลดความเหลื่อมล้ำ” 23 กุมภาพันธ์ 2555 ณ มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิต. สืบค้นจาก http://rajabhatnetwork.com/upload/images/Document/Doc%20Preang/ความเหลื่อมล้ำทางการศึกษาไทย.pdf
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา. (2560). รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560. กรุงเทพฯ: สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา.
สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา. (2561). ยุทธศาสตร์การพัฒนาการศึกษาชาติระยะยาว. กรุงเทพฯ: สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา.
สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา. (2562). รายงานความก้าวหน้าการจัดการเรียนรู้ ระดับการศึกษาขั้นพื้นฐานปี 2561-2562. กรุงเทพฯ: สํานักงานเลขาธิการสภาการศึกษา.
สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา. (2562). รายงานพันธกิจการปฏิรูปการศึกษาไทยของคณะกรรมการอิสระเพื่อการปฏิรูปการศึกษา.
สิวะโชติ ศรีสุทธิยากร. (2562). ความเหลื่อมล้ำทางการศึกษาและปัจจัยที่ส่งผล: การวิเคราะห์พหุระดับร่วมกับดัชนีเอ็นโทรปีนัยทั่วไปที่อิงมัธยฐาน. วารสารวิธีวิทยาการวิจัย, 32(3), 341-379.
อุมาภรณ์ ภัทรวณิชย์และ ปัทมา อมรสิริสมบูรณ์. (2550). ความไม่เท่าเทียมกันทางการศึกษา: เมืองและชนบท. ใน วรชัย ทองไทย และ สุริย์พร พันพึ่ง (บรรณาธิการ), ประชากรและสังคม. นครปฐม: สถาบันวิจัยประชากรและสังคม.
Baker, D. P., & Holsinger, D. B. (1996). Human capital formation and school expansion in Asia: Does a unique regional model exist?. Comparative Education Review, 40(4), 377-403.
Bereday, G. Z. F. (1964). Comparative method in education. New York, NY: Holt, Rinehart, and Winston.
Bourdieu, P., & Passeron, J.-C. (1977). Reproduction in education, society and culture. Beverly Hills, CA: Sage.
Diener, C., & Dweck, C. S. (1978). An analysis of learned helplessness: continuous changes in performance, strategy, and achievement cognitions following failure. Journal of Personality and Social Psychology, 36(5), 451-462.
Francisco, T., et al. (2011). Education policy in developing countries: A comparative study. Washington, D.C.: World Bank.
Fry, G. W. (1983). The evolution of educational reform in Thailand. Comparative Education Review, 27(3), 371-392.
Harber, C. (2002). Schooling as violence: An exploratory overview. Educational Review, 54(1), 7-16.
Independent Committee for Education Reform (ICER). (2019). Thailand education reform plan 2019–2029. Bangkok, Thailand: ICER.
ISSC, IDS, & UNESCO. (2016). World social science report 2016: challenging inequalities – Pathways to a just world. Paris: UNESCO Publishing.
Lane, J. (2001). Thailand’s literacy campaigns and literacy retention programmes. Bangkok, Thailand: UNESCO Bangkok.
Ministry of Education and Culture, Indonesia. (2022). Annual education report. Jakarta, Indonesia: Ministry of Education.
Ministry of Education, New Zealand. (2021). Equity and excellence in New Zealand education. Wellington, New Zealand: Ministry of Education.
Ministry of Education, New Zealand. (2023). Ka Hikitia – Accelerating success: education strategy for Māori learners. Wellington, New Zealand: Ministry of Education.
Munich, D., Plug, E., Psacharopoulos, G., & Schlotter, M. (2012). Equity in education: policies and Challenges. Paris: OECD Publishing.
OECD. (2019). Education at a Glance 2019: OECD indicators. Paris: OECD Publishing.
OECD. (2020). Effective teacher policies: insights from PISA. Paris: OECD Publishing.
OECD. (2023). PISA 2022 results: Volume I – What students know and can do. Paris: OECD Publishing.
Parandekar, S., & Sedmik, E. (2016). Vietnam's learning success: lessons from the Vietnam effect in education. Washington, D.C.: World Bank.
PISA. (2022). Program for International Student Assessment (PISA) 2022 results. Paris: OECD.
Schwab, K. (2017). The fourth industrial revolution. New York, NY: Crown Business.
Thai Education Reform Office. (2022). Thailand education monitoring and reform plan. Bangkok: TERO.
UNESCO. (2014). Teaching and learning: Achieving quality for all – global monitoring report 2014. Paris: UNESCO Publishing.
UNESCO. (2020). Global education monitoring report 2020: Inclusion and education. Paris: UNESCO Publishing.
UNICEF Thailand. (2021). Education in rural Thailand: challenges and opportunities. Bangkok: UNICEF.
Wilkinson, R., & Pickett, K. (2010). The spirit level: Why equality is better for everyone. London: Penguin.
Woessmann, L., & Schutz, G. (2006). Efficiency and equity in European education and training systems. Brussels: European Commission.
World Bank. (2020). Education and technology in rural Indonesia. Washington, D.C.: World Bank.
World Bank. (2021). Educational inequality and resource allocation in Thailand. Washington, D.C.: World Bank.
