คำสั่งทางปกครอง ศึกษากรณีข้อสั่งการบันทึกทะเบียนประวัติข้าราชการว่าขาดราชการ
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
การที่นายกเทศมนตรีมีคำสั่งให้บันทึกข้อมูลใน ก.พ. 7 เป็นคำสั่งทางปกครอง ข้ออ้างว่าตนเองใช้อำนาจเพื่อควบคุมผู้ใต้บังคับบัญชาและการกระทำดังกล่าวเป็นมาตรการภายในของฝ่ายปกครองย่อมไม่ถูกต้อง การสั่งให้เจ้าหน้าที่ผู้มีหน้าที่ลงบันทึกวันขาดราชการของข้าราชการผู้นั้นใน ก.พ. 7 ว่า “ขาดราชการ” ลงในทะเบียนประวัติข้าราชการหรือที่เรียกกันทั่วไปว่า ก.พ. 7 นั้น ผู้บังคับบัญชาจะต้องดำเนินการพิจารณาโทษทางวินัยตามพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 ประกอบข้อ 25 แห่งประกาศคณะกรรมการพนักงานเทศบาลจังหวัด เรื่อง มาตราฐานทั่วไปเกี่ยวกับวินัยและการรักษาวินัยและการดำเนินการทางวินัย พ.ศ. 2558 ซึ่งกำหนดโทษไว้ 5 สถาน ได้แก่ (1) ภาคทัณฑ์ (2) ตัดเงินเดือน (3) ลดเงินเดือน (4) ปลดออก (5) ไล่ออก เสียก่อน กรณีมีข้อสั่งการให้เจ้าหน้าที่ผู้มีหน้าที่บันทึกทะเบียนประวัติลงรายการว่า “ขาดราชการ” โดยไม่กำหนดโทษทางวินัยย่อมอยู่นอกเหนือจากคำสั่งทางปกครองที่มีคำสั่งลงโทษ ถือเป็นคำสั่งที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย
Article Details
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
อยู่ระหว่างการปรับปรุง (ลิขสิทธิ์และการรับผิดชอบ)
References
กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น. (2559). รายงานผลการศึกษา เรื่อง การกล่าวหา การชี้มูลความผิดข้อทักท้วงและพฤติกรรมการกระทำความผิดขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. https://www.dla.go.th2upload/ ebook/column/2016/7/2176_5794.pdf
กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น. (2566). แผนแม่บทการพัฒนาบุคลากร 3 ปี ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2567-2569. องค์การบริหารส่วนตำบลแหลมผักเบี้ย. http://www.laemphakbia.go.th/ site/article/คู่มือแผนพัฒนาบุคลากร3ปี67-69.pdf
ชาญชัย แสวงศักดิ์. (2539). ความรู้เบื้องต้นเกี่ยวกับกฎหมายปกครอง (เล่ม 2). วิญญูชน.
ชาญชัย แสวงศักดิ์. (2548). คำอธิบายกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง. วิญญูชน.
นันทวัฒน์ บรมานันท์. (2547). คำสั่งทางปกครองกับมาตรการภายใน. เครือข่ายกฎหมายมหาชนไทย. https://www.public-law.net/pub law/view.aspx?id=642
ประกาศคณะกรรมการกลางพนักงานเทศบาล เรื่อง มาตรฐานทั่วไปเกี่ยวกับวินัย การรักษาวินัย และการดำเนินการทางวินัย พ.ศ. 2558. (2548). เทศบาลตำบลแสวงหา. https://www.sawangha.go.th/project-detail/ ประกาศคณะกรรมการกลางพนักงานเทศบาล
ประกาศคณะกรรมการกลางพนักงานเทศบาล เรื่อง หลักเกณฑ์และเงื่อนไขเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคล พ.ศ. 2545. (2545). เทศบาลนครเชียงใหม่. https://www.cmcity.go.th/Viewpdf/ประกาศก.ท.จ.เรื่องหลักเกณฑ์และเงื่อนไขเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคล.html
ประยูร กาญจนดุล. (2538). คำบรรยายกฎหมายปกครอง (พิมพ์ครั้งที่ 4 ปรับปรุงเพิ่มเติม). สำนักพิมพ์จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
พระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. 2496. (2496). ราชกิจจานุเบกษา, 70(14), 1-36.
พระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2551. (2551). ราชกิจจานุเบกษา, 125(22ก), 1-51.
พระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542. (2542). ราชกิจจานุเบกษา, 116(120ก), 1-20.
มรุต วันทนากร. (2547). สารานุกรมการปกครองท้องถิ่นไทย. สถาบันพระปกเกล้า. https://kpi.ac.th/uploads/files/พัฒนาการและรูปแบบการปกครองท้องถิ่นไทย.pdf
ระเบียบสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ว่าด้วยประมวลระเบียบการตำรวจไม่เกี่ยวกับคดี ลักษณะที่ 13 ประวัติ พ.ศ. 2556. (2556). http://bpp3nas.myqnapcloud.com:81/qr/upload/640420024305.pdf
ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการแก้ไข วันเดือน ปีเกิด ในทะเบียนประวัติข้าราชการ พ.ศ. 2548. (2548).
ราชกิจจานุเบกษา, 122(117ง), 5-8.
วรพจน์ วิศรุตพิชญ์. (2566). ประมวลคำอธิบายกฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง. มูลนิธิวิจัยและพัฒนากระบวนการยุติธรรมทางปกครอง.
วสันต์ เหลืองประภัสร์. (2547). สารานุกรมการปกครองท้องถิ่นไทย หมวดที่ 4 องค์ประกอบขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ลำดับที่ 4 เรื่องการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น. สถาบันพระปกเกล้า. https://www.kpi.ac.th/uploads/files/องค์ประกอบขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น.pdf
ศาลปกครองสูงสุด. (2562). คดีพิพาทเกี่ยวกับการที่เจ้าหน้าที่ของรัฐออกคำสั่งโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย (อุทธรณ์คำพิพากษา). ศาลปกครอง. https://www.admincourt.go.th/admincourt/Casefile/admcase/document/ signed/pdf/2557/03012-570157-1f-620320-0000637285.pdf
ศุภลักษณ์ กลั่นประทุม. (2550). คู่มือการปฏิบัติงานทะเบียนประวัติข้าราชการและพนักงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น.กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น. https://www.dla.go.th/upload/document/type2/2550/10/docUpload/11191565071168.pdf
สมคิด เลิศไพฑูรย์, (2554). ประเภทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. สถาบันพระปกเกล้า. http://wiki.kpi.ac.th/ index.ประเภทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
สำนักการสอบสวนและนิติการ. (2563). ความรู้เรื่องคำสั่งทางปกครองตามกฎหมายกลาง. https://multi.dopa. go.th/ilab/news/cate14/view105
สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน. (2518). ก.พ.7 แบบใหม่ และแฟ้มประวัติข้าราชการ. https://www.ocsc.go.th/wp-content/uploads/2024/03/ว182518.pdf
สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน. (2554). การใช้แบบ ก.พ.7 ที่ปรับปรุงใหม่. https://www.ocsc.go.th/ wp-content/uploads/2024/01/ว232554.pdf