มาตรการทางกฎหมายในการควบคุมมลพิษไมโครพลาสติกจากการระบายน้ำทิ้งของผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมเครื่องซักผ้า
Main Article Content
บทคัดย่อ
ในยุคปัจจุบันการดำเนินกิจกรรมต่างๆ ในชีวิตประจำวันของมนุษย์สามารถก่อให้เกิดปัญหาสิ่งแวดล้อมได้หลายประการ หนึ่งในนั้นคือปัญหาการปนเปื้อนไมโครพลาสติกในแหล่งน้ำและมหาสมุทร ซึ่งมีสาเหตุใหญ่มาจากการระบายน้ำทิ้งของผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมเครื่องซักผ้าจึงถือเป็นอีกแหล่งกำเนิดมลพิษที่แน่นอนที่มีผลต่อปริมาณการปนเปื้อนของไมโครพลาสติกในทรัพยากรน้ำจนกลายเป็นปัญหาสิ่งแวดล้อมที่รัฐสามารถเข้ามามีบทบาทในการใช้มาตรการทางกฎหมายควบคุมการใช้ผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมเครื่องซักผ้าเพื่อลดมลพิษไมโครพลาสติกต่อสิ่งแวดล้อมได้ บทความฉบับนี้จึงมุ่งศึกษามาตรการทางกฎหมายที่ใช้ควบคุมมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม โดยพิจารณาถึงพระราชบัญญัติมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม พ.ศ. 2511 ที่เดิมมีเพียงบทบาทในควบคุมดูแลมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมที่มุ่งเน้นให้ผู้ทำ ผู้นำเข้า ผู้จำหน่ายซึ่งผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมต้องคำนึงถึงความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินเท่านั้น แต่จากปัญหามลพิษไมโครพลาสติกจึงทำให้ผู้ผลิตควรต้องเข้ามามีบทบาทในการใช้เทคโนโลยีที่ดีที่สุดที่มีอยู่ที่คำนึงถึงความเป็นไปได้ทางเศรษฐกิจและสังคมเพื่อป้องกันและลดผลกระทบจากการใช้ผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมต่อสิ่งแวดล้อม โดยศึกษาเปรียบเทียบมาตรการทางกฎหมายของประเทศอังกฤษที่ได้ริเริ่มตราร่างพระราชบัญญัติตัวกรองไมโครพลาสติก (เครื่องซักผ้า) และประเทศฝรั่งเศสที่มีบทบัญญัติเฉพาะเกี่ยวกับการจัดการของเสียและเศรษฐกิจหมุนเวียนซึ่งทั้งสองประเทศใช้มาตรการทางกฎหมายที่มีการบังคับใช้ตัวกรอง ไมโครพลาสติกกับผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมเครื่องซักผ้า อันเป็นมาตรการต้นทางที่จะควบคุมผู้ทำ นำเข้า และจำหน่ายซึ่งผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมเครื่องซักผ้า และบทความนี้ยังศึกษาถึงมาตรการส่งเสริมสินค้าและบริการที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม โดยเป็นมาตรการที่ใช้บังคับแก่ผู้บริโภคอันเป็นมาตรการปลายทางซึ่งพิจารณาตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 อันเป็นกฎหมายที่กำหนดเงื่อนไขและกระบวนการในการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุของหน่วยงานราชการ ที่จะใช้เป็นอีกเครื่องมือในการแก้ไขปัญหาผ่านการส่งเสริมให้หน่วยงานของรัฐใช้พัสดุที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม นอกจากนี้รัฐในฐานะผู้กำหนดนโยบายและมาตรการทางกฎหมายจึงควรมีหน้าที่ในการสร้างความตระหนักในปัญหามลพิษไมโครพลาสติกจากการระบายน้ำทิ้งจากเครื่องซักผ้าและการส่งเสริมให้ทุกภาคส่วนมีส่วนร่วมในการใช้สินค้าและบริการที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม เพื่อการปรับเปลี่ยนพฤติกรรมการอุปโภคบริโภคให้สอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน
Article Details

อนุญาตภายใต้เงื่อนไข Creative Commons Attribution 4.0 International License.
O ความคิดเห็นใดๆ ที่ลงตีพิมพ์ใน CMU Journal of Law and Social Sciences เป็นของผู้เขียน (ความคิดเห็นใดๆ ของผู้เขียน กองบรรณาธิการ CMU Journal of Law and Social Sciences ไม่จำเป็นต้องเห็นด้วย)
O กองบรรณาธิการ CMU Journal of Law and Social Sciences ไม่สงวนสิทธิ์ในการคัดลอกแต่ให้อ้างอิงแหล่งที่มาด้วย
เอกสารอ้างอิง
"A Fully Circular, Closed Loop Solution." Planetcare. Accessed March 23, 2025. https://planetcare.org/en-int/pages/1closedloop.
"Alberto Introduces Bill to Tackle Microplastics Pollution." Alberto Costa Conservative MP for South Leicestershire. Accessed January 7, 2025. https://www.albertocosta.org.uk/news/alberto-introduces-bill-tackle-microplastics-pollution.
All-Party Parliamentary Group on Microplastics. "Microplastic Policies for the Government First Report." Accessed January 11, 2025. https://www.thewi.org.uk/__data/assets/pdf_file/0003/550038/WI_APPG_Microplastics_Report.pdf.
APPG Microplastics. "UK Governments Should Introduce Legislation That Requires Washing Machine Manufacturers to Fit Microfibre Filters in All New Domestic and Commercial Machines, by 2023 and All Commercial Machines Are Retrofitted with Microfibre Filters by 2024." 2021. Accessed January 10, 2025. https://media.mcsuk.org/documents/Microfibres_APPG_microfilters_MCS_Feb21.pdf.
Boucher, Julien, and Damien Friot. "Primary Microplastics in the Ocean: A Global Evaluation of Sources." International Union for Conservation of Nature. Switzerland: IUCN, 2017. Accessed January 3, 2025. https://portals.iucn.org/library/sites/library/files/documents/2017-002-En.pdf.
"Electrolux Launches Microplastic Filter to Help Tackle Rising Tide of Plastic Pollution." Electrolux Group. Accessed March 23, 2025. https://www.electroluxgroup.com/en/electrolux-launches-microplastic-filter-to-help-tackle-rising-tide-of-plastic-pollution-34151/.
European Court of Auditors. "Special Report, The Polluter Pays Principle." 2021. Accessed January 10, 2025. https://www.eca.europa.eu/lists/ecadocuments/sr21_12/sr_polluter_pays_principle_en.pdf.
HM Government. "A Green Future: Our 25 Year Plan to Improve the Environment." 2018. Accessed January 11, 2025. https://assets.publishing.service.gov.uk/media/65fd713d65ca2f00117da89e/CD1.H_HM_Government_A_Green_Future_Our_25_Year_Plan_to_Improve_the_Environment.pdf.
Lin, Haitao, et al. "Transboundary Microplastic Pollution in Xiamen Bay and Adjacent Juilong River Estuary After the Outbreak of COVID-19." Science of the Total Environment 861 (2023): 1. Accessed January 10, 2025. https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0048969722076653.
Maw, Me Me, et al. "Occurrence and Removal of Microplastics in Activated Sludge Treatment Systems: A Case Study of a Wastewater Treatment Plant in Thailand." Engineering Access 8, no. 1 (2022): 107. Accessed January 7, 2025. https://ph02.tci-thaijo.org/index.php/mijet/article/view/245187/167009.
"Microfiber Pollution Filter." XEROS. Accessed March 23, 2025. https://xerostech.com/product_post_item/xf1/.
OECD. "Extended Producer Responsibility: Basic Facts and Key Principles, OECD Environment Policy Paper No. 41." 2024. Accessed January 11, 2025. https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/67587b0ben.pdf?expires=1728838732&id=id&accname=guest&checksum=590D79C72601020FA442DECA8AF95240.
"Our Laundry Is Polluting the Planet." FILTROL. Accessed March 23, 2025. https://www.filtrol.net/.
Parallel Parliament. "Microplastic Filters (Washing Machines Bill 2024-26)." 2024. Accessed January 11, 2025. https://www.parallelparliament.co.uk/bills/2024-26/microplasticfilterswashingmachines.
Parliament UK. "Fifth Special Report 2016." Accessed January 11, 2025. https://publications.parliament.uk/pa/cm201617/cmselect/cmenvaud/802/80202.htm.
Partzsch, Lena. The Environment in Global Sustainability Governance. Bristol: Bristol University Press, 2023.
Pástor, Rudolf. "Best Available Techniques (BAT) Reference Documents (BREFs)." 2022. Accessed January 18, 2025. https://www.projectdriven.eu/wp-content/uploads/2023/10/Automotive-case-studies_SCSTI.pdf.
"Plastic Pollution." IUCN. Accessed January 7, 2025. https://www.iucn.org/resources/issues-brief/plastic-pollution.
"Plastic The Hidden Beauty Ingredient." Beat the Microbead. Accessed January 11, 2025. https://www.beatthemicrobead.org/.
Pongsiri Julapong, et al. "The Influence of Textile Type, Textile Weight, and Detergent Dosage on Microfiber Emissions from Top-Loading Washing Machines." MDPI 12 (2024): 1. Accessed January 7, 2025. https://www.mdpi.com/2305-6304/12/3/210#.
"Quantifying Transboundary Plastic Pollution in Marine Protected Areas Across the Mediterranean Sea." Frontiers in Marine Science 8 (2022): 14. Accessed January 3, 2025. https://www.frontiersin.org/journals/marinescience/articles/10.3389/fmars.2021.762235/full.
"Reinventing the Tyre: Using New Materials to Prevent Pollution – Amelia Doran." Health & Medicine Lancaster University. Accessed March 23, 2025. https://wp.lancs.ac.uk/bls-student-blog/2021/06/08/reinventing-the-tyre-using-new-materials-to-prevent-pollution-amelia-doran/.
Riya K Alex. "Microfibre-Free Laundry: Multifaceted Approach Needed to Combat These Tiny Shreds of Pollutant." Down To Earth. Accessed March 23, 2025. https://www.downtoearth.org.in/pollution/microfibre-free-laundry-multifaceted-approach-needed-to-combat-these-tiny-shreds-of-pollutants-90564.
"Samsung Launches Less Microfiber Filter To Protect Oceans From Laundry Plastics." Samsung Newsroom. Accessed March 23, 2025. https://news.samsung.com/global/samsung-launches-less-microfiber-filter-to-protect-oceans-from-laundry-plastics.
Schmid, Chiara, et al. "Microplastic's Story." Marine Pollution Bulletin 162 (2021): 1. Accessed January 11, 2025. https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0025326X20309383.
Subramanya and Sbuvro Prosun. "Emergence of Principle of Sic Utere Tuo Ut Alienum Non-Laedes in Environmental Law and Its Endorsement by International and National Courts: An Assessment." Kathmandu School of Law Review 5 (2017): 5-8. Accessed January 10, 2025. https://kslreview.org/index.php/kslr/article/view/989/830.
Susnjara, Nasti. "France The First To Introduce Mandatory Microfibre Filters On Washing Machines From 2025." Filtered by PlanetCare. Accessed January 7, 2025. https://blog.planetcare.org/france-microfibre-filters-washing-machines/.
The Investopedia Team. "Top 32 Developed and Developing Countries." Investopedia. Accessed March 23, 2025. https://www.investopedia.com/updates/top-developing-countries/.
"Turn Your Laundry into a Solution, Not Pollution." Planetcare. Accessed March 23, 2025. https://planetcare.org/en-int?srsltid=AfmBOoqICfccgEy8MrHy5u_3tvWutBdGwzFokfHuH1nLDLBef8qbMN8q.
Yannis Hatzonikolakis, et al. "Quantifying Transboundary Plastic Pollution in Marine Protected Across the Mediterranean Sea." Frontiers in Marine Science 8 (2022): 14. Accessed January 3, 2025. https://www.frontiersin.org/journals/marinescience/articles/10.3389/fmars.2021.762235/full.
Ziani, Khaled, et al. "Microplastics: A Real Global Threat for Environment and Food Safety: A State of the Art Review." MDPI 15 (2023): 13-17. Accessed January 3, 2025. https://www.mdpi.com/2072-6643/15/3/617.
กรมประมง สำนักงานประมงจังหวัดนครนายก. "การซักผ้ามลภาวะทางทะเลที่คาดไม่ถึง." สืบค้นเมื่อ 7 มกราคม 2568. https://www4.fisheries.go.th/Local/index.php/main/view_activities/16/80152.
กฤตพล สุธีภัทรกุล. "ซักผ้าปล่อยไมโครพลาสติกจำนวนมากต้องซักผ้าอย่างไรให้โลกยั่งยืน." กรุงเทพธุรกิจ. สืบค้นเมื่อ 14 มกราคม 2568. https://www.bangkokbiznews.com/environment/1129446.
กองขับเคลื่อนการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ. "เทคนิคการซักผ้าลดการปล่อยไมโครพลาสติก." กรมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสิ่งแวดล้อม. สืบค้นเมื่อ 14 มกราคม 2568. https://www.dcce.go.th/news/view_nature.aspx?p=19813.
กองจัดการคุณภาพน้ำ กรมควบคุมมลพิษ. "คู่มือพื้นที่เป้าหมายในการก่อสร้างระบบบำบัดน้ำเสีย พ.ศ.2561-2580." 2563. สืบค้นเมื่อ 7 มกราคม 2568. https://www.pcd.go.th/publication/11419/.
คณะทำงานขับเคลื่อนสำนักประชาสัมพันธ์เป็นสำนักงานสีเขียว (Green Office) สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา. "ฉลากเขียว VS ตะกร้าเขียว ต่างกันอย่างไร." สืบค้นเมื่อ 18 มกราคม 2568. https://www.senate.go.th/ebook/flipbook/3625/1/349#ฉลากเขียวตะกร้าเขียวต่างกันอย่างไร/1.
"ชนิด คุณสมบัติ และการใช้ประโยชน์ของเส้นใยสังเคราะห์ (Synthetic fibers)." ฐานข้อมูลส่งเสริมและยกระดับคุณภาพสินค้า OTOP. สืบค้นเมื่อ 7 มกราคม 2568. http://otop.dss.go.th/index.php/home/26-interesting-articles/261-synthetic-fibers.
ณัฐฐินันท์ นันทสิงห์. "ยางรถยนต์ ต้นตอใหญ่ของปัญหาไมโครพลาสติกในทะเล." Kiindconnext. สืบค้นเมื่อ 23 มีนาคม 2568. https://kindconnext.com/kindworld/ยางรถยนต์-ต้นตอใหญ่ขอ/.
พิชญ์สินี ศรีสวัสดิ์. "การควบคุมขยะพลาสติกในทะเลจากแหล่งบนบกตามอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982." วารสารวิชาการเซาทธ์อีสท์บางกอก (สาขามนุษย์ศาสตร์และสังคมศาสตร์) 6, ฉ. 2 (2563): 72. สืบค้นเมื่อ 11 มกราคม 2568. https://so05.tci-thaijo.org/index.php/SB_Journal/article/view/238778/166786.
ศีลาวุธ ดำรงศิริ และ เพ็ญรดี จันทร์ภิวัฒน์. "ไมโครพลาสติกในแหล่งน้ำจืดและแหล่งน้ำเพื่อการอุปโภคบริโภค." วารสารสิ่งแวดล้อม 23, ฉ. 2 (2562): 2. สืบค้นเมื่อ 7 มกราคม 2568. https://ej.eric.chula.ac.th/storage/ckeditor/file/file-82-Thai-597253288.pdf.
ศูนย์ปฏิบัติการวิเคราะห์มลพิษและสิ่งแวดล้อม กรมควบคุมมลพิษ. "คู่มือการจัดซื้อจัดจ้างสินค้าและบริการที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม พ.ศ.2567." 2567. สืบค้นเมื่อ 18 มกราคม 2568. https://www.pcd.go.th/wp-content/uploads/2024/04/pcdnew-2024-04-26_01-46-31_174555.pdf.
ศูนย์ปฏิบัติการวิเคราะห์มลพิษและสิ่งแวดล้อม กรมควบคุมมลพิษ. "แผนปฏิบัติการด้านการส่งเสริมการจัดซื้อจัดจ้างสินค้าและบริการที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2565-2570." 2565. สืบค้นเมื่อ 18 มกราคม 2568. https://drive.google.com/file/d/1YyXP37fBsGct30GPd6wO1jkW3OXKRDQ0/edit.
สถาบันสิ่งแวดล้อมไทย. "คู่มือแนะนำฉลากเขียว." 2564. สืบค้นเมื่อ 18 มกราคม 2568. https://www.tei.or.th/greenlabel/download/book-Greenlabel.pdf.
สถาบันสิ่งแวดล้อมไทย. "หลักเกณฑ์และเงื่อนไขการรับรองฉลากเขียว (RR-201)." Thailand Environment Institute. สืบค้นเมื่อ 18 มกราคม 2568. https://greenlabel.tei.or.th/download/rr-201-09/.
สุกฤตา ปุณยอุปพัทธ์ และ ประสงค์สม ปุณยอุปพัทธ์. "ไมโครพลาสติก: จุดกำเนิด ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม การปนเปื้อนในสิ่งแวดล้อมและวิธีจัดการ." วารสารการจัดการสิ่งแวดล้อม 15, ฉ. 2 (2562): 95. สืบค้นเมื่อ 11 มกราคม 2568. https://so02.tci-thaijo.org/index.php/JEM/article/view/210049/157206.
สำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม กระทรวงอุตสาหกรรม. "มาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม มอก.1462-2562 เครื่องซักผ้าใช้ในที่อยู่อาศัย-คุณลักษณะที่ต้องการด้านประสิทธิภาพพลังงาน." 2562. สืบค้นเมื่อ 10 มกราคม 2568. https://www.tisi.go.th/data/standard/fulltext/TIS1462-2562.pdf.
สำนักงานเลขานุการโครงการฉลากเขียว สถาบันสิ่งแวดล้อมไทย สำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม. "โครงการฉลากเขียว ข้อกำหนดฉลากเขียวสำหรับผลิตภัณฑ์ซักผ้า (Laundry Detergent Products)." สืบค้นเมื่อ 18 มกราคม 2568. https://www.tei.or.th/greenlabel/download/TGL-10-R1-10.pdf.
สำนักงานเลขานุการโครงการฉลากเขียว สถาบันสิ่งแวดล้อมไทย สำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม. "โครงการฉลากเขียวสำหรับบริการซักน้ำและบริการซักแห้ง (Laundry Services and Dry Cleaning Services)." สืบค้นเมื่อ 18 มกราคม 2568. https://www.tei.or.th/greenlabel/download/TGL-17-R1-13.pdf.
สำนักงานเลขานุการโครงการฉลากเขียว สถาบันสิ่งแวดล้อมไทย สำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม. "โครงการฉลากเขียวสำหรับผลิตภัณฑ์สำหรับผ้าและผลิตภัณฑ์ทำจากผ้า (Products Made from Cloth)." สืบค้นเมื่อ 18 มกราคม 2568. https://www.tei.or.th/greenlabel/download/TGL-16-R2-11.pdf.
สำนักอนามัยสิ่งแวดล้อม กรมอนามัย กระทรวงสาธารณสุข. คู่มือการปฏิบัติงานควบคุมกิจการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ. พิมพ์ครั้งที่ 4. นนทบุรี: สำนักอนามัยสิ่งแวดล้อม กรมอนามัย กระทรวงสาธารณสุข., 2557.
อนันต์ ลิขิตธนสมบัติ. "มาตรการโทษทางอาญาแก่ผู้กระทำความผิดในคดีสิ่งแวดล้อม (การอบรมหลักสูตรผู้พิพากษาผู้บริหารในศาลชั้นต้น รุ่นที่ 13, สถาบันพัฒนาข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม สำนักงานศาลยุติธรรม, 2557)." สืบค้นเมื่อ 14 มกราคม 2568. https://library.coj.go.th/pdf-view.html?fid=1552&table=files_biblio.
อำนาจ วงศบัณฑิต. สัมภาษณ์โดย พิมพ์ขวัญ จุลพงศ์. คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 31 มกราคม 2568.
"เก็บเศษยางไมโครพลาสติก." Solidsprout Design for Social Impacts. สืบค้นเมื่อ 23 มีนาคม 2568. https://th.solidsprout.com/post/เก็บเศษยางไมโครพลาสติก.