การพัฒนาค่าตอบแทนการทำงานในกฎหมายคุ้มครองแรงงานเพื่อรองรับประชาคมอาเซียน

บทคัดย่อ

การวิจัยครั้งนี้เป็นการวิจัยทางนิติศาสตร์ (Legal research) เชิงคุณภาพ โดยเก็บรวบรวมข้อมูลด้วยการสัมภาษณ์เชิงลึก (In-depth interview) และการจัดประชุมกลุ่มเป้าหมาย (Focus groups) โดยระดมความคิดเห็นจากผู้เชี่ยวชาญ มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาแนวคิด ทฤษฎีและวิวัฒนาการเกี่ยวกับค่าตอบแทนและศึกษากฎหมายเกี่ยวกับค่าตอบแทนขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ สหภาพยุโรปและประเทศในกลุ่มสมาชิกประชาคมอาเซียน โดยวิเคราะห์เชิงกฎหมายเปรียบเทียบเพื่อจัดทำกฎหมายแม่แบบอาเซียนว่าด้วยค่าตอบแทนที่เป็นมาตรฐานขั้นพื้นฐานคุ้มครองลูกจ้างโดยทั่วไปในประชาคมอาเซียนอย่างเป็นธรรม ตามบริบทของสภาพเศรษฐกิจและสังคมของแต่ละประเทศในประชาคมอาเซียน ซึ่งนำหลักการจ่ายค่าตอบแทนที่เป็นธรรมตามมาตรฐานการครองชีพและระดับความเป็นอยู่ของลูกจ้างและหลักการสมมติฐานของค่าจ้างอย่างมีประสิทธิภาพ หลักการจ่ายค่าตอบแทนโดยคำนึงถึงความสามารถในการจ่ายของนายจ้างมาใช้ในการวิเคราะห์ ซึ่งผลการวิจัยพบว่า ประเด็นอัตราค่าจ้างขั้นต่ำควรกำหนดไว้เพียงหลักการใหญ่ ส่วนประเด็นการจ่ายค่าตอบแทนของนายจ้างระหว่างหยุดกิจการชั่วคราว การจ่ายค่าตอบแทนในวันหยุดและวันลา การจ่ายค่าตอบแทนในการพักงาน การหักค่าตอบแทน การจ่ายเงิน ในระหว่างพักงานเพื่อสอบสวนความผิดของลูกจ้างสามารถกำหนดอัตราค่าตอบแทนที่แน่นอนได้ในลักษณะที่ให้แต่ละประเทศนำไปปรับใช้ให้เหมาะสมกับสภาพเศรษฐกิจและสังคมกับประเทศของตน