Independence in Personnel Management of Autonomous Universities in accordance with Public Law

Main Article Content

Paphanphon Paphangkornphurin

Abstract

The purpose of this paper is to discuss the public legal status of an autonomous university as a decentralized non-profit organization established by the state for flexibility and independence in the provision of public services in education. The autonomous university is deemed a juristic person in the category of a public organization established under a specific law, making it distinct from other public organizations established under the Public Organization Act, B. E. 2542. Granted, the relationship between the state and the autonomous university is in the form of governance, rather than command as commonly found in public universities that are government agencies. Further, this paper explains the pivotal roles of the independence in personnel management for the autonomous university as stipulated in the laws, which enables the university to be able to issue rules to set up internal personnel management systems commensurate with the university’s vision, mission, goals and strategies for the university administration and development and has the power to issue administrative orders and administrative contracts for personnel management as stipulated in the objectives. Thus, the action of personnel management, be it an issuance of rules, administrative orders, or administrative contracts of an autonomous university with a direct bearing on the rights or duties of university personnel must be under the control of the exercise of power as follows: the internal control over the administration and the control by the judicial body to guarantee the exercise of the powers of government agencies in compliance with the rule of law.

Downloads

Download data is not yet available.

Article Details

Section
Academic Articles

References

คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อบ. 37/2563 (2563). https://www.admincourt.go.th/admincourt/Casefile/admcase/document/signed/pdf/2560/03012-600322-1f-630610-0000659055.pdf

คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อบ. 69/2560 (2560). https://www.admincourt.go.th/admincourt/Casefile/admcase/document/signed/pdf/2557/03012-570060-1f-601130-0000610888.pdf

คำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาลที่ 29/2559 (2559). https://digital.library.tu.ac.th/tu_dc/frontend/Info/item/dc:170528#

คำสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ 3/2565 (2565). https://www.admincourt.go.th/admincourt/Casefile/admcase/document/signed/pdf/2564/01013-640423-2f-650215-0000700100.pdf

คำสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ 7/2562 (2562). https://www.admincourt.go.th/admincourt/Casefile/admcase/document/signed/pdf/2561/01013-610408-2f-620221-0000635960.pdf

คำสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ 784/2565 (2565). https://www.admincourt.go.th/admincourt/Casefile/admcase/document/signed/pdf/2564/01013-640431-2f-651128-0000733405.pdf

คำสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ คบ. 70/2562 (2562). https://www.admincourt.go.th/admincourt/Casefile/admcase/document/signed/pdf/2562/03013-620016-2f-620625-0000641641.pdf

จามรี ม่วงพัฒน์, จีราภา อุ้มมนุษย์ชาติ, ดวงกมล เจียมบุตร, และอุปมา ดิษฐานุพงศ์. (2543). การปรับเปลี่ยนสถานภาพเป็นมหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐบาล กรณีศึกษาสถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์. คณะรัฐประศาสนศาสตร์ สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์.

ชาญชัย แสวงศักดิ์. (2560). กฎหมายปกครองเกี่ยวกับการศึกษา. สำนักพิมพ์วิญญูชน.

นันทวัฒน์ บรมานันท์. (2560). หลักกฎหมายปกครองเกี่ยวกับบริการสาธารณะ (พิมพ์ครั้งที่ 5). สำนักพิมพ์วิญญูชน.

บรรเจิด สิงคะเนติ. (2563). หลักกฎหมายเกี่ยวกับการควบคุมฝ่ายปกครอง (พิมพ์ครั้งที่ 7). สำนักพิมพ์วิญญูชน.

บันทึกสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เรื่องเสร็จที่ 714/2551 (2551). เรื่อง สถานภาพของจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัยในส่วนที่เกี่ยวกับพนักงานราชการ. http://web.krisdika.go.th/data/comment/comment2/2551/c2_0714_2551.pdf

บันทึกสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เรื่องเสร็จที่ 1359/2559 (2559). เรื่อง การแต่งตั้งผู้รักษาการแทนอธิการบดี รองอธิการบดี และผู้ช่วยอธิการบดี และการกำหนดเงินค่าตอบแทนให้แก่ผู้รักษาการในตำแหน่งบริหารของมหาวิทยาลัยวลัยลักษณ์. http://web.krisdika.go.th/data/comment/comment2/2559/c2_1359_2559.pdf

พระราชบัญญัติการบริหารส่วนงานภายในของสถาบันอุดมศึกษา พ.ศ. 2550. (2550, 27 กันยายน). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 124 ตอนที่ 61 ก. หน้า 5-7.

พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542. (2542, 10 ตุลาคม). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 116 ตอนที่ 94 ก. หน้า 1-40.

พระราชบัญญัติจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย พ.ศ. 2551. (2551, 6 กุมภาพันธ์). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 125 ตอนที่ 29 ก. หน้า 56-86.

พระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ พ.ศ. 2558. (2558, 17 กรกฎาคม). ราชกิจจานุเบกษา.

เล่ม 132 ตอนที่ 66 ก. หน้า 49-77.

พระราชบัญญัติสถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ พ.ศ. 2562. (2562, 16 เมษายน). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 136 ตอนที่ 50 ก. หน้า 177-207.

พระราชบัญญัติองค์การมหาชน พ.ศ. 2542. (2542, 24 กุมภาพันธ์). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 116 ตอนที่ 9 ก. หน้า 5-17.

วิทยา นพมาศ. (2553). ปัญหาทางกฎหมายของสัญญาจ้างบุคลากรทางการศึกษาในสถาบันอุดมศึกษาของรัฐและเอกชน. วารสารกระบวนการยุติธรรม, 3(3), 75-91.

ศาลปกครอง. (2566). ข้อมูลสถิติทั้งหมด. ศาลปกครอง. https://www.admincourt.go.th/admincourt/site/03statintro.html#

สมบัติ กุสุมาวลี. (2553). เอกสารประกอบการสอน วิชา พอ.6002 ทฤษฎีองค์การและการจัดการ. คณะพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์.

สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ. (2555). หน่วยงานของรัฐที่มิใช่ส่วนราชการ: องค์การมหาชนและหน่วยบริการรูปแบบพิเศษ (พิมพ์ครั้งที่ 2). สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ.

สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี. (2542). หนังสือสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ที่ นร 0205/11757 ลงวันที่ 6 กันยายน 2542 เรื่อง ขอทบทวนการอนุมัติจัดสรรงบประมาณเพื่อการจ้างบุคคลทดแทนอัตราข้าราชการ. สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี.

สุริยา ปานแป้น และอนุวัฒน์ บุญนันท์. (2563). คู่มือสอบกฎหมายปกครอง (พิมพ์ครั้งที่ 14). สำนักพิมพ์วิญญูชน.