การบริหารราชการแผ่นดินของข้าราชการฝ่ายปกครอง จังหวัดอุทัยธานี

บทคัดย่อ

บทความวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาสภาพทั่วไปและปัญหาอุปสรรคการบริหารราชการแผ่นดินของข้าราชการฝ่ายปกครอง 2) ศึกษาการบริหารราชการแผ่นดินของข้าราชการฝ่ายปกครอง จังหวัดอุทัยธานี โดยใช้ระเบียบวิจัยเชิงคุณภาพ เก็บข้อมูลโดยการสัมภาษณ์เชิงลึก จากผู้ให้ข้อมูลสำคัญจำนวน 19 รูปหรือคน และจากผู้มีส่วนร่วมในการสนทนากลุ่มเฉพาะจำนวน 8 รูป และวิเคราะห์ข้อมูลวิจัยเชิงพรรณนา

ผลการวิจัยพบว่า

1. สภาพทั่วไปและปัญหาอุปสรรคการบริหารราชการแผ่นดิน ของข้าราชการฝ่ายปกครอง จังหวัดอุทัยธานี มีลักษณะงานของการบริหารราชการแผ่นดินของข้าราชการฝ่ายปกครอง มีความรับผิดชอบตามอำนาจหน้าที่และงานในระดับพื้นที่ ตามพระราชบัญญัติระเบียบการบริหารราชการแผ่นดิน สำหรับอุปสรรคที่พบคือ กระแสทางสังคม การเมือง อำนาจและผลประโยชน์ ตลอดจนมีการสับเปลี่ยนตำแหน่งขาดความต่อเนื่องในการปฏิบัติงาน การขับเคลื่อนภารกิจที่กำหนดโดยส่วนกลาง มีระยะเวลาสั้น ทำให้ภารกิจขาดความถูกต้องและไม่บรรลุวัตถุประสงค์ มีการทำงานภายใต้ข้อจำกัดของงบประมาณ กำลังคน และเครื่องมือ วัสดุอุปกรณ์ ที่มีอยู่อย่างจำกัด
2. การบริหารราชการแผ่นดินของข้าราชการฝ่ายปกครองมีตัวชี้วัดในการบริหารราชการแผ่นดิน ดังนี้ 1) การประเมินประสิทธิผล เป็นการใช้หลักระเบียบ หรือเกณฑ์มาใช้ในการประเมิน ไม่ได้นำหลักธรรมมาใช้ในการประเมิน 2) การประเมินคุณภาพ การปฏิบัติงานขึ้นอยู่กับระเบียบที่กำหนด เป็นการแสดงในเชิงปริมาณ สามารถนำหลักธรรมเข้ามาใช้ในการประเมินได้ จึงไม่พบปัญหาอุปสรรค เพราะยึดตามระเบียบ 3) การประเมินประสิทธิภาพ คือการประเมินความพอใจ ขึ้นอยู่กับวิธีการในการประเมินมีการนำหลักธรรมเข้ามาบูรณาการในการประเมินประสิทธิภาพ 4) การพัฒนาสมรรถนะองค์การ องค์การมีการทำงานแบบระบบปิด จึงจำเป็นต้องนำหลักธรรมมาบูรณาการในการพัฒนาสมรรถนะ