มลพิษหมอกควันข้ามแดนอาเซียนกับการแก้ไขปัญหาด้วยข้อบังคับระดับท้องถิ่นไทย

Main Article Content

Damorn Kumtrai

บทคัดย่อ

ปัญหามลพิษหมอกควันข้ามแดนในอาเซียนไม่สามารถจัดการได้โดยการบังคับใช้กฎหมายที่มีผลเป็นการทั่วไป หากแต่ต้องจัดการด้วยกฎหมายสิ่งแวดล้อมระดับย่อยที่มีลักษณะบังคับเชิงพื้นที่ ซึ่งมีความยืดหยุ่น และเหมาะสมต่อท้องที่ซึ่งเกิดมลภาวะ นโยบายหรือแผนปฏิบัติการของรัฐ มีผลต่อการสร้างกฎหมายและแนวปฏิบัติให้เกิดขึ้นในองค์กรของรัฐระดับท้องถิ่น โดยการออกข้อบังคับที่มีผลเป็นกฎหมายบังคับได้ในระดับท้องถิ่น ช่วยให้การจัดการกับปัญหามลพิษหมอกควันข้ามแดนมีความเป็นไปได้อย่างเป็นรูปธรรมและบรรลุวัตถุประสงค์ในการบังคับใช้กฎหมาย

Article Details

บท
บทความวิชาการ

References

กรมควบคุมมลพิษ. (2560). แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาหมอกควันภาคเหนือ ปี 2560. กรุงเทพ: กรมควบคุมมลพิษ.
จุมพต สายสุนทร. (2539). กฎหมายระหว่างประเทศ. กรุงเทพ: มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
ชนพร เมฆไพบูลย์. (2551). มลพิษของหมอกควันจากไฟป่าข้ามแดน: ภายใต้ข้อตกลงอาเซียนว่าด้วยมลพิษของหมอกควันข้ามแดน. วิทยานิพนธ์นิติศาสตรมหาบัณฑิต คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ พ.ศ. 2551.
วนิดา แสนจิตร์, “มองเข้าไปในหมอกควันกับ ผศ.ดร.ศุทธินี ภูมิศาสตร์ มช. เราควรจะเข้าใจเรื่องนี้อย่างไร,” สำนักข่าวประชาธรรม, สืบค้นเมื่อวันที่ 15 มี.ค. 2557 จากเว็ปไซต์ www.ryt9.com
ศุทธินี ดนตรี. (2555). รายงายวิจัยการจำแนกเชิงพื้นที่ของพื้นที่เผาไหม้เพื่อเฝ้าระวังและการป้องกันการเผาในที่โล่ง: กรณีศึกษาจังหวัดเชียงใหม่ ลำพูน และแม่ฮ่องสอน. แผนงานสร้างเสริมนโยบายสาธารณะที่ดี (นสธ.).
“สิงคโปร์-มาเลเซียส่งทีมช่วยอินโดฯ สู้ไฟป่า." เดลินิวส์ออนไลน์ วันเสาร์ที่ 10 ตุลาคม 2558 สืบค้นเมื่อวันที่ 18 ตุลาคม 2558 (available on https://www.dailynews.co.th/ foreign/353544)
สุดารัตน์ ต้นแก้ว. (2552). ปัญหาและลู่ทางในการบังคับใช้ข้อตกลงอาเซียนเรื่องมลพิษจากหมอกควันข้ามแดนและความสัมพันธ์กับประเทศไทย. วิทยานิพนธ์นิติศาสตรมหาบัณฑิต คณะนิติศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
Clarke, J. S. (2017). “Forest fires rage across Indonesia and dry seasons begins,” available on https://www.unearthed.greenpeace.org, August 8, 2017.
Chirico, J. (2014). Globalization: Prospects and Problems. California: Sage Publication.
Global Fire Monitoring Center. (2000). "The 1997-98 Air Pollution Episode in Southeast Asia Generated by Vegetation Fires in Indonesia". IFFN No. 23 - December 2000, p. 68-71.
Keck, Margaret E., and Sikkink, Kathryn. Deese, (2012), Transnational Advocacy Networks in International and Regional Politics. in David A. editor. Globalization: Causes and Effects. Burlington: Ashgate Publishing Company.
Lechner, F. J. (2009). Globalization the making of world society. West Sussex: Wiley-Blackwell.
Martell, L. (2010). The Sociology of Globalization. Cambridge: Polity Press.
Newell, P. (2012). Globalization and the Environment: Capitalism, Ecology & Power. Cambridge: Polity Press.
Parudee Nguitragool. (2012). “God-King and Indonesia: Renegotiating the Boundaries between Western and Non-Western Perspectives on Foreign Policy.” Pacific Affairs, Vol. 85 (4), pp. 723-743.
Qadri, S.T. ed. (2001). Fire, Smoke, and Haze: The ASEAN Response Strategy. Asian Development Bank.
Scholte, J. A. (2005). Globalization: A Critical Introduction. (2nd edition). New York: Palgrave Macmillan.
Tacconi, L. (2003). Fires in Indonesia: Causes, Costs and Policy Implications. CIFOR Occasional Paper No. 38.
United Nations. (2006). 1938 Trail Smelter Case (United States, Canada), 16 April 1938 and 11 March 1941. Report s of International Arbitral Awards Volume III pp.1905-1982.
1957 Lake Lanoux Arbitration (France v. Spain) Arbitral Tribunal, November 16, 1957.
2002 ASEAN Agreement on Transboundary Haze Pollution.

Translated Thai References
Charnaporn Makepiboon. (2551). Transboundary Haze Pollution from Forest Fire: under ASEAN Agreement on Transboundary Haze Pollution. Master of Laws Thesis. Faculty of Law, Thammasart University.
Jumpot Saisuntorn. (2539). International Law. Bangkok: Thammasart University.
Vanida Saenjit. “Look in to the haze with Associate Professor Dr. Suthini Dontri and Geographical of Chiang Mai University, how do we understand this issues.” Prachatham news. Available in website https://www.ryt9.com (Search in March 15, 2014)
"Singapore-Malaysia send the firefighter staffs to Indonesia." Daily News online. October 10, 2015 available on https://www.dailynews.co.th/ foreign/353544
Suthini Dontri. (2555). The Research of the Classification of Area for Burning in order to Precaution and Prevent of the Opened Air Burning: Case Study of Chiang Mai Lamphun and Mae Hong Sorn. Thai Universities for Healthy Public Policies.
Sudarat Tonkaew. (2552). Problems and Prospects concerning the Implementation of ASEAN Agreement on Transboundary Haze Pollution and Relation to Thailand. Master of Laws Thesis Faculty of Law, Chulalongkorn University.
Pollution Control Department. (2560). Plan of Action on the Prevention and Resolve of Haze Problem in Northern of Thailand B.E. 2560. Bangkok: Pollution Control Department.