วิกฤตการณ์ผู้ลี้ภัยในยุโรป: ความท้าทายต่อ กฎหมายระหว่างประเทศและบูรณาการของสหภาพยุโรป European Refugee Crisis: Challenges for International Law and European Integration

Main Article Content

วรรณภา ลีระศิริ


วิกฤตผู้ลี้ภัยในปัจจุบันมีความรุนแรงมากที่สุดนับตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่สองเป็นต้นมาโดยมีสาเหตุสำคัญมาจากความรุนแรงและสงครามกลางเมืองในตะวันออกกลางและบางส่วนของแอฟริกาโดยเฉพาะอย่างยิ่งในซีเรีย จำนวนผู้
อพยพไปยุโรปเพื่อขอลี้ภัยเพิ่มขึ้นสูงเป็นประวัติการณ์ในปี พ.ศ. 2558 ส่งผลให้ยุโรปต้องเผชิญกับความท้าทายหลายประการ ได้แก่ การจัดการผู้หนีภัยที่ลักลอบเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมายที่มีจำนวนมหาศาล การช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมแก่ผู้อพยพ การต่อสู้กับองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติที่ลักลอบนำผู้ลี้ภัยเข้ายุโรป และการค้ามนุษย์ ปัญหาด้านความมั่นคงและชายแดนร่วมยุโรป ยุโรปมีหน้าที่ตามพันธกรณีในอนุสัญญาว่าด้วยผู้ลี้ภัย พ.ศ. 2494 ในการให้ความคุ้มครองผู้ลี้ภัย การศึกษานี้พบว่ากลไกด้านการจัดการผู้ลี้ภัยร่วมของยุโรปนั้นไม่มีประสิทธิภาพมากพอที่จะจัดการปัญหาผู้ลี้ภัยในปัจจุบันที่เข้าขั้นวิกฤตได้ ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปต่างออกนโยบายและดำเนินการในเรื่องดังกล่าวโดยยึดเอาผลประโยชน์แห่งชาติของตนเป็นหลัก แสดงให้เห็นถึงความไร้ประสิทธิภาพของสหภาพยุโรปในการบังคับให้รัฐสมาชิกใช้กฎเกณฑ์และแนวปฏิบัติร่วมกัน

The current refugee crisis is the most serious one since the end of World War II due to civil wars and violence in the Middle East and parts of Africa, especially in Syria. The number of migrants has skyrocketed since 2015 which causes many challenges for Europe such as managing a large number of asylum seekers who illegally entered Europe; providing humanitarian aids for asylum seekers; fighting human trafficking and smuggling orchestrate by international organized crime syndicates; and European common border and security. Europe has legal duty according to the Refugee Convention 1951 to provide refugees with the protection. This study finds that Common European Asylum System (CEAS) are not effective enough to deal with current migration situation, of which escalates to a crisis level. Members of the EU make decision based on their national interests instead of a common European one, which demonstrates ineffectiveness in enforcing the European laws and protocols among Member States.


Download data is not yet available.

Article Details



Jintana S. (2553). "ผู้ลี้ภัย: อนาคตแรงงานทักษะต่ำเป้าหมายใหม่ที่ตลาดแรงงานต้องการ". L3nr. เมื่อวันที่ 8 มิถุนายน 2559, จาก https://www.l3nr.org/posts/383934
สำนักงานข้าหลวงใหญ่ผู้ลี้ภัยแห่งสหประชาชาติ. (2510). พิธีสารเกี่ยวกับสถานภาพผู้ลี้ภัย. สำนักงานข้าหลวงใหญ่ผู้ลี้ภัยสหประชาชาติ. เข้าถึงเมื่อวันที่ 11 มิถุนายน 2559, จาก https://www.unhcr.or.th/sites/default/files/Refugee%20Protocol%201967%20(Thai).pdf
สำนักงานข้าหลวงใหญ่ผู้ลี้ภัยแห่งสหประชาชาติ. (2494). อนุสัญญาว่าด้วยสภานภาพผู้ลี้ภัย. สำนักงานข้าหลวงใหญ่ผู้ลี้ภัยสหประชาชาติ. เข้าถึงเมื่อวันที่ 11 มิถุนายน 2559,
จาก ้https://www.unhcr.or.th/sites/default/files/Refugee%20Convention%201951%20(Thai).pdf
อาทิตยา นวลศรี (มปป.) การเคลื่อนย้ายแรงงานของสหภาพยุโรปและประเทศสวิตเซอร์แลนด์. ฝ่ายแรงงานประจำคณะทูตถาวร ประจำสหประชาชาติ. เข้าถึงเมื่อ 28 มิถุนายน 2559 จาก http://switzerland.mol.go.th/node/325

Bacic Selanec, N. (2015). A Critique of EU Refugee Crisis Management: On Law, Policy and Decentralisation. Croatian Yearbook of European Law and Policy, 11(11), 73-114.
Barnett, L. (2002). Global Governance and the Evolution of the International Refugee Regime. International Journal of Refugee Law 14(238-262).
Battjes, H., Brouwer, E., Slingenberg, L., & Spijkerboer, T. (2016). The Crisis of European Refugee Law: Lessons from Lake Success. Available at SSRN 2783247.
BBC (15 September 2014). Mapping Mediterranean Migration. BBC News, Retrieved Online on June 18, 2016 frohttp://www.bbc.com/m news/world-europe-24521614
BBC. (11 March 2016). Syria: The Story of The Conflict. BBC News, Retrieved Online on June 18, 2016 from http://www.bbc.com/news/world-middle-east-26116868
Carrera, S., Blockmans, S., Gros, D., & Guild, E. (2015). The EU's Response to the Refugee Crisis: Taking Stock and Setting Policy Priorities. CEPS Essay, (20/16).
Crilly, B.; Akkoc, R.; Marszal, A. & Squires, N. (21 April 2015). UN confirms 800 dead in shipwreck disaster: as it happened on April 20, Telegraph UK, Retrieved Online on June 11, 2016 from http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/europe/italy/11551278/Mediterranean-migrant-crisis-hits-Italy-as-EU-ministers-meet-live.html
d’Oultremont, C., & Martin, A. (2015). The Migration Crisis: A Stress Test for European Values. European Policy Brief No. 38, September 2015.
Frontex (N.D.) Mission and Tasks. FRONTEX, Retrieved Online on June 18, 2016 from http://frontex.europa.eu/ about-frontex/mission-and-tasks/
Goodwin-Gill, G. S. (1989). International Law and Human Rights: Trends Concerning International Migrants and Refugees. The International Migration Review. 23(526-546)
Goodwin-Gill, G. S. (2011). The Right to Seek Asylum: Interception at Sea and the Principle of Non-Refoulement. International Journal of Refugee Law 23(443-457).
Guild, E., Costello, C., Garlick, M., & Moreno-Lax, V. (2015). The 2015 Refugee Crisis in the European Union. CEPS Policy Brief, CEPS, Brussels.Guild, E., Costello, C., Garlick, M., & Moreno-Lax, V. (2015). The 2015 Refugee Crisis in the European Union. CEPS Policy Brief, CEPS, Brussels.
Hathaway, J. C., & Neve, R. A. (1997). Making International Refugee Law Relevant Again: A Proposal for Collectivized and Solution-Oriented Protection. Harvard Human Rights Journal, 10(115-211).
Johnston, A. (3 October 2013) Italy boat sinking: Hundreds feared dead off Lampedusa. BBC News, Retrieved Online on June 11, 2016 from http://www.bbc.com/news/world-europe-24380247
Kirkpatrick, D. D. (29 April 2015). Migrants face hellish limbo in Libya before journey towards Italy. Irish Times, Retrieved Online on June 18, 2016 from http://www.irishtimes.com/ news/world/migrants-face-hellish-limbo-in-libya-before-journey-towards-italy-1.2194103
Migration and Home Affairs (2013) Common European Asylum System, European Commission Retrieved Online on June 26, 2016 from http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/asylum/ index_en.htm
Mitchell, H. (2006). “The distinction between asylum seekers and refugees”. Migration Watch UK, Retrieved Online on June 11, 2016 from http://www.migrationwatchuk.org/briefingPaper/document/70
Oxfam (2016) EU 'still failing to deal with migration crisis' as death toll rises. OneWorld UK, Retrieved Online on June 18, 2016 from http://oneworld.org/2016/04/15/eu-still-failing-to-deal-with-migration-crisis-as-death-toll-rises/
Pascouau, Y. (2015). Heads buried in the sand: member states block solutions to the refugee crisis. European Policy Centre Commentary, 15 September 2015.
Syria Regional Refugee Response (2016). Regional Overview. Syria Regional Refugee Response, Retrieved Online on June 8, 2016 from http://data.unhcr.org/syrianrefugees/regional.php
Turk, V. & Nicholson, F. (2003). “Refugee Protection in International Law: an Overview” in Feller, E. & Turk, V. (Eds). Refugee Protection in International Law. Cambridge: Cambridge University Press.
United Nations High Commission on Refugee (2007) “The 1951 Refugee Convention Questions & Answer”. UNHCR, Retrieved Online June 11, 2016 from https://www.unhcr.or.th/sites/default/files/3c0f495f4.pdf
United Nations High Commissioner for Refugees (2001). 50th Anniversary The Wall Behind Which Refugees Can Shelter. Refugee, 2(123), 2.
United Nations High Commissioner for Refugees (2016) Refugee/Migrants Emergency Response-Mediterranean. UNHCR, Retrieved Online on June 11, 2016 from http://data.unhcr.org/mediterranean/regional.php
USA for UNHCR (2015) “What Is a Refugee”. USA for UNHCR, Retrieved Online on June 8, 2016 from http://www.unrefugees.org/site/c.lfIQKSOwFqG/b.4950731/ k.A894/What_is_a_refugee.htm

Jintana S. (2553). "Refugee: Future of low-skill labors wanted for labor market”. L3nr.
Retrieved on June 8, 2016 from https://www.l3nr.org/posts/383934 (In Thai)

Office of United Nations High Commissioner for the Refugee (1967). Protocol on the Status of Refugee. Office of United Nations High Commissioner for the Refugee. Retrieved June 11, 2016 from https://www.unhcr.or.th/sites/default/ files/Refugee%20Protocol%201967%20(Thai).pdf (In Thai)

Office of United Nation High Commissioner for Refugee. (1951). The Refugee Convention (1951). Office of United Nations High Commissioner for Refugee. Retrieved June 11, 2016 from https://www.unhcr.or.th/ sites/default/files/Refugee%20Convention%201951%20(Thai).pdf (In Thai)

Nualsri, A. (n.d.) Migrations in European Union and Switzerland. Labor Department, Permanent Mission of Thailand to the United Nations Office. Retrieved on June 18, 2016 from http://switzerland.mol.go.th/ node/325 (In Thai)