The Utilization of Appropriate Procedure in the Administrative Court of First Instance of Thailand.
Main Article Content
Abstract
One component of the rule of law is the effective, fair, and prompt administration of justice. According to statistics on case filings in the lower courts of Thailand, from their inception until March 31, 2567, B.E. (2024), there were 149,706 cases filed, out of which 133,052 cases were concluded, leaving 16,654 cases pending. The duration of case adjudication depends on the workload of the presiding judges. For instance, if a judge has no more than 48 cases, it would take approximately 2 years and 6 months to adjudicate a case. If the caseload ranges from 49 to 72 cases, the adjudication time extends to about 3 years, 1 month, and 15 days, with an additional 0.25 times added to each stage for every 24 cases. Consequently, cases with minor claims or straightforward circumstances often fail to receive prompt adjudication proportional to the justice deserved. While expedited proceedings are employed to alleviate delays, they are only applicable when the court deems standard proceedings could cause severe and irreparable harm to the claimant or impede state administration or public services. Therefore, cases with minor claims or straightforward circumstances outside these conditions cannot undergo expedited proceedings. Allowing such cases to proceed through standard procedures may result in claimants not receiving timely redress.
The analysis of the problem concerning the utilization of appropriate trial methods to address delays resulting from case adjudication in this lower court necessitates an examination of the administrative system within the judicial process of the lower court, measures to regulate trial proceedings, and the balance of power within the administrative organization of the lower court. This comparison should be made against the procedural laws governing trial methods in foreign jurisdictions' lower courts or courts vested with authority over cases of similar nature, to understand how they have organized their judicial processes to expedite case adjudication. Additionally, it aims to encourage individuals with minor cases to utilize their rights in court more effectively.
The research revealed that foreign administrative courts or courts vested with jurisdiction over administrative cases typically bifurcate the trial proceedings into categories: regular administrative cases and cases involving minor claims with straightforward circumstances. This bifurcation aims to ensure that such cases are adjudicated in a manner commensurate with the level of justice warranted. Consequently, the author advocates for a reform of the administrative trial process within the Administrative Court of First Instance, entailing a similar division between regular administrative cases and those involving minor claims with uncomplicated circumstances. Moreover, it is suggested that the trial format be customized to align with the nature of the claimant's petition or the complexity of the case.
Article Details

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
-
Any opinions expressed in the CMU Journal of Law and Social Sciences are solely those of the authors and do not necessarily reflect the views of the editorial board.
-
The editorial board of the CMU Journal of Law and Social Sciences does not claim copyright. However, proper citation of the source is required.
References
A. W. Bradley. Constitutional and Administrative Law. Fourteenth edition. London: Agency Ltd., 2007.
Act on General Administrative Courts of Kingdom of Sweden. สืบค้นเมื่อวันที่ 31 มีนาคม 2566. https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/svensk-forfattningssamling/lag-1971289-om-allmanna-forvaltningsdomstolar_sfs-1971-289/.
Administrative Procedure Law of the People's Republic of China. สืบค้นเมื่อวันที่ 3 มีนาคม 2567. http://www.lawinfochina.com/display.aspx?lib=law&id=1204&CGid=.
BVerwG 5C 23.12 D. สืบค้นเมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2567. https://lexsoft.de/cgi-bin/lexsoft/anwalt24premium.cgi?t=171038611741466269&sessionID=790965598400447149&templateID=document&source=htilist&chosenIndex=UAN_nv_1057&xid=5823732&highlighting=on&hlt=#hlt_ank.
Code de justice Administrative. สืบค้นเมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2566. https://www.legifrance.gouv.fr/codes/texte_lc/LEGITEXT000006070933/.
Ernest J. Weinrib. “Corrective Justice in a Nutshell.” University of Toronto Law Journal 52, no. 4 (2002).
European Convention on Human Rights. สืบค้นเมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2566. https://www.echr.coe.int/documents/d/echr/convention_ENG.
Frederic Edel. The Length of Civil and Criminal Proceedings in the Case-Law of the European Court of Human Rights. France: Council of Europe Publishing, 2007.
M. Philippe Martin. “ระบบวิธีพิจารณาคดีปกครองของประเทศฝรั่งเศส.” รวมบทความทางวิชาการ เล่ม 2: กฎหมายปกครองภาควิธีสบัญญัติ, 2544.
Opinions on Promoting the Reform of Separating Complicated Administrative Proceedings from Simple Ones. สืบค้นเมื่อวันที่ 3 มีนาคม 2567. https://www.chinajusticeobserver.com/a/opinions-on-promoting-the-reform-of-separating-complicated-administrative-proceedings-from-simple-ones.
The Administrative Court Judicial Review Guide 2023. สืบค้นเมื่อวันที่ 3 มีนาคม 2567. https://www.judiciary.uk/courts-and-tribunals/high-court/administrative-court/administrative-court-judicial-review-guide-2022/.
The Civil Procedure Code. สืบค้นเมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2566. https://www.legislation.gov.uk/uksi/1998/3132/part/26/made.
Verwaltungsgerichtsordnung. สืบค้นเมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2566 และ 3 มีนาคม 2567. https://www.gesetze-im-internet.
เขมจิรา รัตนะรังษี. “ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับความล่าช้าในการดำเนินคดีปกครอง.” วิทยานิพนธ์มหาบัณฑิต สาขากฎหมายมหาชน, คณะนิติศาสตร์, มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2561.
ชาญชัย แสวงศักดิ์. การรับรองสิทธิมนุษยชนที่จะให้คดีของตนได้รับการพิจารณาอย่างเป็นธรรมและภายในระยะเวลาที่เหมาะสม. หลักสูตรหลักนิติธรรมเพื่อประชาธิปไตย รุ่นที่ 4. สำนักงานศาลรัฐธรรมนูญ, 2559.
นฤมล ขณะรัตน์. “ระยะเวลาดำเนินงานในกระบวนการยุติธรรมของศาลปกครอง: ข้อสังเกตุบางประการต่อร่างพระราชบัญญัติกำหนดระยะเวลาดำเนินงานในกระบวนการยุติธรรม พ.ศ. …” วารสารวิชาการศาลปกครอง 22, ฉ. 3 (กันยายน–ธันวาคม 2565): 90.
นามพร อัศวสุปรีชา. “ตุลาการผู้แถลงคดีปกครองในระบบกฎหมายไทย.” วิทยานิพนธ์มหาบัณฑิต, คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2560.
ประกาศศาลปกครอง เรื่อง กำหนดระยะเวลาดำเนินงานคดีในศาลปกครอง. 2566. สืบค้นเมื่อวันที่ 5 ธันวาคม 2566. https://www.admincourt.go.th/admincourtsite/08news/_detail.php?ids=23836.
ปิยบุตร แสงกนกกุล. กฎหมายปกครองของประเทศในยุโรป. กรุงเทพมหานคร: คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2556.
พระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง (ฉบับที่ 12). 2534. ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 108 ตอนที่ 149 ฉ. หน้า 11 (27 สิงหาคม 2534).
พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครอง และวิธีพิจารณาคดีปกครอง. 2542. ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 116 ตอนที่ 94 ก หน้า 1 (10 ตุลาคม 2542).
พระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง พุทธศักราช 2477. ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 52 ตอนที่ - หน้า 723 (20 มิถุนายน 2478).
ไพโรจน์ วายุภาพ. คำอธิบายกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง ลักษณะ 2 วิธีพิจารณาวิสามัญในศาลชั้นต้น. พิมพ์ครั้งที่ 9. กรุงเทพมหานคร: สำนักพิมพ์เนติบัณฑิตยสภา, 2553.
ระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด ว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2543. ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 117 ตอนที่ 108 ก หน้า 30 (17 พฤศจิกายน 2543).
สำนักงานศาลปกครอง. สถิติคดีปกครอง. สืบค้นเมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2567. https://www.admincourt.go.th/admincourt/site/03casedata.html.
หลี ชุน. “แนวทางการจัดตั้งศาลปกครองในประเทศจีน.” วิทยานิพนธ์ดุษฎีบัณฑิต สาขากฎหมายมหาชน, คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2559.