The appointment and removal of deputy executives or assistant executives of local government executives is an exercise of administrative power or political power.

Main Article Content

Wasun Phansong

Abstract

The appointment and removal of deputy executives or assistant local administrators is a complex issue with two main legal approaches. The first approach views such actions as "administrative orders" that must comply with the criteria of the Administrative Procedure Act B.E. 2539 (1996), in which the person being removed must be given an opportunity to argue and present evidence, including having reasons for the order. However, the second approach views the appointment and removal as purely "local political power", which is the discretion of the local administrators who are directly elected by the people. Local administrators must be responsible to the people and the local council, so they have the power to select trusted people to help manage the work and can remove them when they lose their trust, without having to follow the criteria of the administrative order. This article presents an analysis of the two approaches by comparing them with national administrative principles and the Constitutional Court's rulings to see the differences and debates on this issue, including the impact on the administration of local administrative organizations and the rights of politicians at the local level.

Article Details

How to Cite
Phansong, W. . (2025). The appointment and removal of deputy executives or assistant executives of local government executives is an exercise of administrative power or political power. CMU Journal of Law and Social Sciences, 18(2), 176–198. retrieved from https://so01.tci-thaijo.org/index.php/CMUJLSS/article/view/280129
Section
Research Article

References

โกวิทย์ พวงงาม. การปกครองท้องถิ่นไทย หลักการและมิติใหม่ในอนาคต. กรุงเทพฯ: วิญญูชน, 2555.

พรรณปพร บงเจริญ. “ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับอำนาจและกระบวนการได้มาซึ่งรองนายกของ ราชการส่วนท้องถิ่น.” ค้นคว้าอิสระนิติศาสตรมหาบัณฑิต, สาขานิติศาสตร์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช, 2564, 90.

สมคิด เลิศไพฑูรย์. กฎหมายการปกครองท้องถิ่น. พิมพ์ครั้งที่ 2, กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์

คณะรัฐมนตรีและราชกิจจานุเบกษา, 2549.

สุกิจ ยะคำ. “การใช้อำนาจของผู้บริหารท้องถิ่นในการออกคำสั่งให้รองผู้บริหารท้องถิ่นพ้นจาก ตำแหน่งในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบทั่วไป.” ค้นคว้าอิสระนิติศาสตร

มหาบัณฑิต, สาขานิติศาสตร์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช, 2556, 142.

สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา. “การดำรงตำแหน่งทางการเมืองของกรรมการและผู้บริหารรัฐวิสาหกิจ.” เรื่องเสร็จที่ 481/2535. กรุงเทพฯ: สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา สำนัก นายกรัฐมนตรี, 2535. สืบค้นเมื่อวันที่ 3 มีนาคม 2568. https://comment.ocs.go.th/main/download/dlf/pdf/20481-2535.

สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา. “ผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง.” เรื่องเสร็จที่ 621/2549 ธันวาคม 2549. กรุงเทพฯ: สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา สำนักนายกรัฐมนตรี.2549. สืบค้นเมื่อวันที่ 3 มีนาคม 2568. https://comment.ocs.go.th/main/download/dlf/pdf/0621_2549.

สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ. “กำหนดตำแหน่งของผู้บริหารท้องถิ่น รองบริหารท้องถิ่น ผู้ช่วยผู้บริหารท้องถิ่น และสมาชิกสภาท้องถิ่นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ที่ต้องยื่นบัญชีทรัพย์ สินและหนี้สินตามมาตรา 102 ( 9) พ.ศ.2561.” กรุงเทพฯ: สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ, 2562). สืบค้นเมื่อวันที่ 3 มีนาคม 2568. https://www.nacc.go.th/files/article/attachments/187575 c13c49eabb9bb6be19fb8488502fd19.pdf