The Exercise of the Right to Organize and Collective Bargaining of Migrant Workers under the Labour Relations Law

Main Article Content

Sopit Cheevapanich

Abstract

This research article on migrant workers’ rights to organize and collective bargaining under the labour relations law aims to examine the exercise of these rights by migrant workers across various industries in Thailand. It explores how these workers organize and adapt to existing legal restrictions and practical employment conditions. Furthermore, it proposes approaches to enhance the exercise of such rights in alignment with both international labour standards and domestic law.


The research employs a qualitative methodology, utilizing documentary research on legal materials, academic literature, and standards established by the International Labour Organization (ILO). This is supplemented by in-depth interviews conducted with key informants from government agencies, civil society organizations, labour unions, and labour relations practitioners.


The findings reveal that although Thai labour relations law generally recognizes employees’ rights to organize and bargain collectively, certain provisions of the Labour Relations Act B.E. 2518 (1975) constitute a major barrier. Specifically, the requirement that labour union founders and committee members must possess Thai nationality prevents migrant workers from playing a genuine role in labour relations mechanisms. Consequently, migrant workers are compelled to rely on alternative channels, such as filing legal complaints, participating in employee committees, or utilizing informal organizing methods. However, these mechanisms cannot effectively substitute for the bargaining power provided by formal trade unions.


The study proposes that Thailand should reform its labour relations law in accordance with the right to organize and collective bargaining under international labour standards. In particular, the study recommends the removal of nationality-based restrictions and the ratification of ILO Conventions No. 87 and No. 98. It also emphasizes strengthening the roles of labour unions, civil society organizations, and state authorities in supporting migrant workers’ rights. Finally, it suggests developing new forms of collective organization compatible with current employment conditions and global supply chains. Such reforms would enable migrant workers to exercise their rights to organize and bargain collectively effectively and on an equal basis with Thai workers.

Article Details

How to Cite
Cheevapanich, S. (2026). The Exercise of the Right to Organize and Collective Bargaining of Migrant Workers under the Labour Relations Law. CMU Journal of Law and Social Sciences, 19(1), 228–253. retrieved from https://so01.tci-thaijo.org/index.php/CMUJLSS/article/view/285192
Section
Research Article

References

ธรรมรัตน์ ภู่จันทร์เจริญ. “เสรีภาพในการรวมกลุ่มของแรงงานต่างด้าวในประเทศไทย.” วิทยานิพนธ์ระดับมหาบัณฑิต, นิติศาสตรมหาบัณฑิต คณะนิติศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, 2556.

นภาพร อติวานิชยพงศ์. สหภาพแรงงานไทยที่เป็นขบวนการเคลื่อนไหวทางสังคม. กรุงเทพฯ: มูลนิธิฟรีดริค เอแบร์ท วิทยาลัยพัฒนศาสตร์ ป๋วย อึ๊งภากรณ์ มูลนิธิ อารมณ์ พงศ์พงัน, 2561.

นุชจรีย์ อินนุพัฒน์. “ทัศนคติของเจ้าหน้าที่สำนักแรงงานสัมพันธ์ต่อการให้สัตยาบันอนุสัญญาฉบับที่ 87 และ 98.” วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต, หลักสูตรพัฒนาแรงงานและสวัสดิการมหาบัณฑิต ภาควิชาสังคมสงเคราะห์ คณะสังคมสงเคราะห์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2554.

พิลาร์ โดมิงโก และขวัญฤทัย ศิริพัฒนโกศล. “ความเปราะบางต่อการค้ามนุษย์ของแรงงานข้ามชาติและการแสวงหาประโยชน์ด้านแรงานในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ : การวิเคราะห์ของประเทศไทย.” ASEAN–Australia Counter Trafficking (ASEAN-ACT), (2566). สืบค้นเมื่อวันที่ 16 ธันวาคม 2568, https://aseanactpartnershiphub.com/wp-content/uploads/2023/08/Thailand-Country-Study-FINAL-FOR-SIGN-OFF-150723-clean_TH250723-1.pdf.

รัชดา ไชยคุปต์และคณะ. “การสำรวจลักษณะการจ้างงานในกิจการต่อเนื่องประมงทะเล (ธุรกิจอาหารสำเร็จรูปภาคประมงทะเล-ปลาทูน่า) ของประเทศไทย.” (กรุงเทพฯ: ศูนย์วิจัยการย้ายถิ่นแห่งเอเชีย สถาบันเอเชียศึกษา จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, 2556), สืบค้นเมื่อวันที่ 16 ธันวาคม 2568, http://www.ias.chula.ac.th/ias/th/IAS-Research-Detail.php?id=7.

ศักดินา ฉัตรกุล ณ อยุธยา. อนุสัญญา ILO ฉบับที่ 87 และ 98 ทำไมต้องให้สัตยาบัน?. กรุงเทพฯ: มูลนิธิฟรีดริค เอแบร์ท, 2553. สืบค้นเมื่อวันที่ 16 ธันวาคม 2568, https://library.fes.de/pdf-files/bueros/thailand/07973.pdf.

สำนักแรงงานระหว่างประเทศ องค์การแรงงานระหว่างประเทศ. มาตรฐานแรงงานระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิแรงงานข้ามชาติ: แนวทางสำหรับผู้กำหนดนโยบายและผู้ปฏิบัติในเอเชียและแปซิฟิก. กรุงเทพฯ: สำนักแรงงานระหว่างประเทศ, 2551. สืบค้นเมื่อวันที่ 16 ธันวาคม 2568, https://www.ilo.org/sites/default/files/wcmsp5/groups/public/@asia/@ro-bangkok/documents/publication/wcms_bk_pb_187_th.pdf.

International Labour Organization. “Migrant Workers’ Rights to Freedom of Association and Collective Bargaining. Geneva: International Labour Organization.” 2023. Accessed December 16, 2025. https://www.ilo.org/sites/default/files/wcmsp5/

groups/public/%40ed_protect/%40protrav/%40migrant/documents/publication/wcms_883446.pdf.