โครงการประเมินองค์กรพิทักษ์ระบบคุณธรรมในราชการพลเรือนสามัญ

บทคัดย่อ

การพิทักษ์ระบบคุณธรรมในระบบข้าราชการพลเรือนสามัญของประเทศไทยนั้น ได้มีพัฒนาการจากเดิมที่เป็นอำนาจหน้าที่ของคณะอนุกรรมการวิสามัญ (อ.ก.พ) ที่แต่งตั้งโดยคณะกรรมการข้าราชการพลเรือนได้มีการปรับเปลี่ยนโดยพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 ให้การพิจารณาวินิจฉัยอุทธรณ์กรณีข้าราชการพลเรือนที่ถูกลงโทษทางวินัยหรือถูกสั่งให้ออกจากราชการ และพิจารณาเรื่องร้องทุกข์กรณีข้าราชการพลเรือนคับข้องใจอันเกิดจากการปฏิบัติหรือไม่ปฏิบัติต่อตนของผู้บังคับบัญชาเป็นอำนาจหน้าที่ของ “คณะกรรมการพิทักษ์ระบบคุณธรรม (ก.พ.ค.)” ซึ่งประกอบด้วยกรรมการที่มาจากการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้ง
มีวาระการดำรงตำแหน่ง 6 ปี และให้ดำรงตำแหน่งได้เพียงวาระเดียว ก.พ.ค. จึงเป็นองค์กรที่มีบทบาทสำคัญในการคุ้มครอง ดูแล และพิทักษ์ระบบคุณธรรมในการบริหารทรัพยากรบุคคลของระบบราชการพลเรือนให้เป็นไปตามระบบคุณธรรมในเบื้องต้น แต่ก็ไม่ได้ตัดสิทธิข้าราชพลเรือนที่ไม่เห็นด้วยกับคำวินิจฉัยของ ก.พ.ค. ที่จะใช้สิทธิฟ้องร้องเป็นคดีต่อศาลปกครองตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนดต่อไป ดังนั้น จึงสมควรที่จะมีการประเมินบทบาท โครงสร้าง และอำนาจหน้าที่ขององค์กรพิทักษ์ระบบคุณธรรมในราชการพลเรือนสามัญในรูปแบบใหม่ที่ถูกใช้มาได้ระยะหนึ่งแล้วว่าสามารถปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลหรือไม่อย่างไร เพื่อเป็นแนวทางในการพัฒนาองค์กรพิทักษ์ระบบคุณธรรมที่มีประสิทธิภาพในอนาคตต่อไป