รูปแบบการพัฒนาตามหลักธรรมาภิบาลของเจ้าหน้าที่รัฐในกรมตรวจสอบ กระทรวงการคลังสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว

บทคัดย่อ

การศึกษาเบื้องต้นได้พบปัญหาการทุจริตมิชอบของเจ้าหน้าที่ของกรมตรวจสอบกระทรวงการคลังโดยส่วนมากอาจมีสาเหตุมาจากเจ้าหน้าที่ขาดหลักธรรมาภิบาลในการปฏิบัติงาน ดังนั้น การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์ 1) เพื่อศึกษาปัจจัยที่มีผลต่อการพัฒนาตามหลักธรรมาภิบาลของเจ้าหน้าที่รัฐในกรมตรวจสอบกระทรวงการคลังสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว 2) เพื่อสร้างรูปแบบการพัฒนาตามหลักธรรมาภิบาลของเจ้าหน้าที่รัฐในกรมตรวจสอบกระทรวงการคลัง สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว 3) เพื่อทดลองใช้และประเมินผลรูปแบบการพัฒนาตามหลักธรรมาภิบาลของเจ้าหน้าที่รัฐในกรมตรวจสอบกระทรวงการคลัง สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว วิธีดำเนินการวิจัยแบ่งออกเป็น 3 ระยะ ผลการวิจัย 1.ผลการศึกษาปัจจัยที่มีผลต่อการพัฒนาตามหลักธรรมาภิบาลของเจ้าหน้าที่รัฐในกรมตรวจสอบกระทรวงการคลัง สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว จากกลุ่มตัวอย่างจำนวน 255 คน โดยใช้วิธีการสุ่มแบบแบ่งชั้น (Stratified Random Sampling) การทดสอบสมมติฐานใน การวิจัยใช้การวิเคราะห์สมการเชิงโครงสร้าง (Structural Equation Model : SEM) โดยใช้โปรแกรมลิสเรล (LISREL) และสหสัมพันธ์เพียร์สัน (Pearson’ s Correlation) เก็บรวบรวมข้อมูลโดยใช้แบบสอบถาม ผลการวิจัย พบว่า แบบจำลองความสัมพันธ์เชิงสาเหตุมีความกลมกลืนกับข้อมูลเชิงประจักษ์ โดยตัวแปรเชิงสาเหตุ จำนวน 5 ปัจจัย ประกอบด้วย ปัจจัยด้านส่วนบุคคล ได้แก่ 1)ความมีวินัยในตนเอง ปัจจัยด้านสภาพแวดล้อมในครอบครัว ได้แก่ 1) สภาพครอบครัว 2) ฐานะทางเศรษฐกิจ
ของครอบครัว ปัจจัยด้านสภาพแวดล้อมภายในหน่วยงาน ได้แก่ 1) การจูงใจของเพื่อนร่วมงาน ปัจจัยด้านสภาพแวดล้อมภายในสังคม ได้แก่ 1) การเลียนแบบสื่อ ที่ส่งผลโดยตรงต่อตัวแปร มีอิทธิพลทางตรงมากสุดด้านฐานะทางเศรษฐกิจของครอบครัว มีค่าสัมประสิทธิ์อิทธิพลเท่ากับ 0.43 อิทธิพลทางอ้อม ด้านสภาพครอบครัว มีค่าสัมประสิทธิ์อิทธิพลเท่ากับ 0.01 และอิทธิพลโดยรวม ฐานะทางเศรษฐกิจของครอบครัว มีค่าสัมประสิทธิ์อิทธิพลเท่ากับ 0.41 ซึงเป็นปัจจัยที่ส่งผลต่อ การพัฒนาตามหลักธรรมาภิบาลของเจ้าหน้าที่รัฐในกรมตรวจสอบ 2. ผลการสร้างรูปแบบการพัฒนาตามหลักธรรมาภิบาลของเจ้าหน้าที่รัฐในกรมตรวจสอบกระทรวงการคลัง สาธารณรฐั ประชาธิปไตยประชาชนลาว เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ กลุ่มเป้าหมาย ได้แก่ ผู้เชี่ยวชาญ นักวิชาการและผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง จำนวน 20 คน ใช้วิธีการเลือกแบบเจาะจง โดยการนำผลการวิจัยในระยะที่ 1 มายกร่างรูปแบบเบื้องต้น และจัดประชุมเชิงปฏิบัติการ ได้รูปแบบในลักษณะกิจกรรม จำนวน 7 กิจกรรม ประกอบด้วย การสร้างสัมพันธภาพ การวางแผนการใช้เงิน การใช้จ่ายคุ้มค่าเงิน การวางแผนการใช้เวลา การค้นหาบุคคลต้นแบบการลดใช้จ่ายให้น้อยใช้สอยอย่างคุ้มค่า และการตรวจสอบอย่างเป็นธรรม นำผลที่ได้มาปรับปรุงรูปแบบให้สมบูรณ์แล้วนำไปทดลองใช้ในระยะที่ 3  3. ผลการทดลองใช้และประเมินผลรูปแบบการพัฒนาตามหลักธรรมาภิบาลของเจ้าหน้าที่รัฐในกรมตรวจสอบ กระทรวงการคลัง สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว เป็นการวิจัยเชิงทดลอง กลุ่มทดลอง คือ เจ้าหน้าที่รัฐในกรมตรวจสอบกระทรวงการคลัง นครหลวงเวียงจันทน์ จำนวน 40 คน ใช้วิธีการเลือกแบบเจาะจงเก็บรวบรวมข้อมูลโดยใช้แบบสอบถาม วิเคราะห์ข้อมูลทางสถิติโดยใช้โปรแกรมคอมพิวเตอร์ การทดสอบสมมติฐานการวิจัยใช้การวิเคราะห์ความแปรปรวนหลายตัวแปรตามแบบวัดซ้ำ (Repeated Measure Multivariate Analysis of Variance : MANOVA) ผลการวิจัยพบว่า ก่อนการทดลองใช้รูปแบบกับหลังการทดลองใช้รูปแบบ พบว่า แตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญทางสถิติที่ระดับ .05 แสดงว่า การดำเนินงานตามรูปแบบทำให้เจ้าหน้าที่รัฐในกรมตรวจสอบมีหลักธรรมาภิบาลเพิ่มมากขึ้น ส่งผลให้เจ้าหน้าที่รัฐในกรมตรวจสอบมีการประพฤติมิชอบน้อยลง รู้จักการออมเงิน และใช้ทรัพยากรอย่างคุ้มค่า เหมาะสมกับฐานะของตนเอง คำสำคัญ : ธรรมาภิบาล ; เจ้าหน้าที่รัฐ