การบริหารจัดการและอำนาจในการใช้จ่ายเงินทุนขององค์กรเอกชน: กรณีศึกษาองค์กรเอกชนประเทศกัมพูชา

ผู้แต่ง

  • Channy Song
  • Pennee Kantavong Narot

คำสำคัญ:

องค์กรเอกชนท้องถิ่นกัมพูชา; แหล่งเงินทุน, อำนาจการใช้จ่ายเงิน,

บทคัดย่อ

งานวิจัยนี้เป็นงานวิจัยเชิงคุณภาพศึกษาอำนาจในการใช้จ่ายเงินทุนขององค์กรเอกชนในประเทศกัมพูชา โดยมีวัตถุประสงค์ เพื่อ 1) วิเคราะห์แหล่งเงินทุนของเอกชนท้องถิ่นในประเทศกัมพูชา 2) วัดระดับดุลยพินิจการใช้จ่ายเงินเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ของผู้บริหารองค์กรเอกชน และ 3) เพื่อประเมินความสัมพันธ์ของแหล่งเงินทุนจากภายนอกและอำนาจในการตัดสินใจของผู้บริหาร ซึ่งงานวิจัยนี้ศึกษาในเมืองพนมเปญ เสียมเรียบ และบันทายมีชัย กลุ่มให้ข้อมูลหลัก (Key informants) ประกอบด้วยผู้บริหารระดับผู้อำนวยการและรองผู้อำนวยการองค์กรเอกชน จำนวน 9 คน รวบรวมข้อมูลโดยการสัมภาษณ์เชิงลึกเพื่อตอบวัตถุประสงค์ของการวิจัย โดยแบ่งกลุ่มองค์กรเอกชนออกเป็นขนาดใหญ่ ขนาดกลาง และขนาดเล็ก  ผลการศึกษาพบว่า 1) องค์กรเอกชนขนาดใหญ่มีแหล่งเงินทุนจากองค์กรระหว่างประเทศ ขณะที่องค์กรขนาดกลางได้เงินจากมูลนิธิต่าง ๆ และองค์กรขนาดเล็กได้เงินทุนจากผู้บริจาครายบุคคลและครึ่งหนึ่งจากองค์กรระหว่างประเทศ การใช้จ่ายเงินอยู่ภายใต้ระเบียบและนโยบายขององค์กรที่กำหนดเพดานเงินให้ผู้บริหารระดับสูงของแต่ละองค์กรมีอำนาจตัดสินใจอนุมัติได้ การตรวจบัญชีจากผู้ตรวจภายนอก โครงสร้างการบริหาร การจัดการของผู้นำระดับสูง คุณสมบัติผู้บริหารและอำนาจการตัดสินใจของผู้บริหารเป็นประเด็นที่มีส่วนกำหนดการใช้เงินทุนขององค์กร 2) ระดับของการตัดสินใจในการใช้จ่ายเงินของผู้บริหารองค์กรแตกต่างกันตามขนาดขององค์กร เช่น องค์กรขนาดเล็กมีอำนาจในการตัดสินใจใช้จ่ายเงินกองทุนที่เป็นอิสระมากเมื่อเทียบกับองค์กรขนาดใหญ่และขนาดกลาง เพราะผู้ให้ทุนสนับสนุนองค์กรขนาดเล็กไม่ได้กำหนดเงื่อนไขในการใช้เงินบริจาค ขณะเดียวกันผู้ตรวจบัญชีภายนอกมีค่าใช้จ่ายสูง องค์กรขนาดเล็กจึงเลือกที่จะปฏิเสธการรับเงินบริจาคก่อนใหญ่ที่กำหนดให้มีการตรวจบัญชี  3) ความสัมพันธ์ระหว่างแหล่งเงินทุนและจำนวนเงินบริจาคกับอำนาจในการใช้เงินพบว่า องค์เอกชนขนาดใหญ่และขนาดกลางไม่มีความยืดหยุ่นในการบริหารจัดการการเงินและทรัพยากรเพราะมีข้อบังคับที่เข้มงวด ขณะที่องค์กรขนาดเล็กมีความยืดหยุ่นมากกว่า ผลการศึกษายังพบว่าองค์กรเอกชนขนาดกลาสงและขนาดใหญ่เกือบทั้งหมด ซึ่งหมายความว่าผู้บริจาคมีอิทธิพลต่อการทำงานและประเมินองค์กร ขณะที่องค์กรขนาดเล็กมีอิสระในการทำงานมากกว่า

Downloads

Download data is not yet available.

References

References
Ahmed, R. (2015). Employee Recruitment and Selection Procedures of
NGOs in Bangladesh: A Study on BRAC. Asian Business Review, 2(1), 24-30.
Banks, N., & Hulme, D. (2012). The role of NGOs and civil society in
development and poverty reduction. Brooks World Poverty Institute Working Paper,(171).
Blackwood S. A., Roeger L. K., Pettijohn L. S. (2012). The nonprofit
sector in brief: Public charities, giving and volunteering. Washington, DC: the Urban Institute Press.
Bowman, W. (2011). Financial capacity and sustainability of ordinary
nonprofits. Nonprofit Management and Leadership, 22(1), 37-51.
Brass, J. N. (2012). Why do NGOs go where they go? Evidence from
Kenya. World Development, 40(2), 387-401.
Brown, W. A. (2005). Exploring the association between board and
organizational performance in nonprofit organizations. Nonprofit Management and Leadership, 15(3), 317-339.
Buchheit, S., & Parsons, L. M. (2006). An experimental investigation of
accounting information’s influence on the individual giving process. Journal of Accounting and Public Policy, 25(6), 666-686.
Burger, R., & Owens, T. (2010). Promoting transparency in the NGO
sector: Examining the availability and reliability of self-reported data. World Development, 38(9), 1263-1277.
Byrd, J. W., & Hickman, K. A. (1992). Do outside directors monitor
managers?: Evidence from tender offer bids. Journal of Financial Economics, 32(2), 195-221.
Cooperation Committee of Cambodia. (2012). CSO Contributions to
the Development of Cambodia 2011 (pp. 60). Phnom Penh: The Cooperation Committee for Cambodia.
Council for the Development of Cambodia. (2015). The Cambodia
NGO Database- Council for the Development of Cambodia.,retreived from http://cdc.khmer.biz/ngo/index.asp/ September 2016
Chen, Y.-P. (2003). Funding long-term care: Applications of the trade-
off principle in both public and private sectors. Journal of Aging and Health, 15(1), 15-44.
Clemenson, B., & Sellers, R. D. (2013). Hull House: An autopsy of not-
for-profit financial accountability. Journal of Accounting Education, 31(3), 252-293.
Drabek, A. G. (1987). Development alternatives: The challenge for
NGOs—an overview of the issues. World Development, 15, ix-xv.
Ear, S. (2007). Does aid dependence worsen governance?,
International Public Management Journal, 10(3), 259-286
Ebrahim, A. (2003). Accountability in practice: Mechanisms for NGOs.
World Development, 31(5), 813-829.
Eisner, D., Grimm Jr, R. T., Maynard, S., & Washburn, S. (2009). The
New Volunteer Workforce. Retrieved October, 3, 2011.
Feng, Z., Ghosh, C., & Sirmans, C. (2005). How important is the board
of directors to REIT performance? Journal of Real Estate Portfolio Management, 11(3), 281-293.
Gordon, T. P., Khumawala, S. B., Kraut, M., & Neely, D. G. (2010). Five
dimensions of effectiveness for nonprofit annual reports. Nonprofit Management and Leadership, 21(2), 209-228.
Hearn, J. (2007). African NGOs: the new compradors? Development
and Change, 38(6), 1095-1110.
Hodge, M. M., & Piccolo, R. F. (2005). Funding source, board
involvement techniques, and financial vulnerability in nonprofit organizations: A test of resource dependence. Nonprofit Management and Leadership, 16(2), 171-190.
Kilby, C. (2006). Donor influence in multilateral development banks:
The case of the Asian Development Bank. The Review of International Organizations, 1(2), 173-195.
Kotloff, L., & Burd, N. (2012). Building stronger nonprofits through
better financial management. The Wallace Foundation. Retrieved from http://www.wallacefoundation.org/knowledge-center/after-school/financial-management-for-nonprofits/Documents/Building-Stronger-Nonprofits-Through-Better-Financial-Management.pdf. Accessed on May 9, 2017.
Lekorwe, M., & Mpabanga, D. (2007). Managing non-governmental
organizations in Botswana. The Public Sector Innovation Journal, 12(3), 1-18.
Mohan, G. (2002). The disappointments of civil society: the politics of
NGO intervention in northern Ghana. Political Geography, 21(1), 125-154.
Mulroy, E. A. (2003). Community as a factor in implementing
interorganizational partnerships: Issues, constraints, and adaptations. Nonprofit Management and Leadership, 14(1), 47-66.
Najam, A. (1996). NGO accountability: a conceptual framework.
Development Policy Review, 14(4), 339-354.
Nunberg, B., & Taliercio, R. R. (2012). Sabotaging Civil Service Reform
in Aid-Dependent Countries: Are Donors to Blame? World Development, 40(10), 1970-1981.
O'Dwyer, B., & Unerman, J. (2010). Enhancing the role of
accountability in promoting the rights of beneficiaries of development NGOs. Accounting and Business Research, 40(5), 451-471.
Parsons, L. M. (2007). The impact of financial information and
voluntary disclosures on contributions to not-for-profit organizations. Behavioral research in accounting, 19 (1), 179-196.
Rahman, K. M., & Sultana, M. (2012). Personnel Management in NGOs
of Bangladesh. Contemporary Management Research, 8(4), 275-296.
Ratner, S. R. (1993). The Cambodia settlement agreements. American
Journal of International Law, 1-41.
Robson, D. (1993). Survey of natural materials for use in structural
composites as reinforcement and matrices. Biocomposites Centre, University of Wales.
Rossi, P. H., Wright, J. D., & Anderson, A. B. (1983). Sample surveys:
History, current practice, and future prospects. Handbook of Survey Research, 1-20.
Sandhu, S. (2009). Strategic communication: An institutional
perspective. International Journal of Strategic Communication, 3(2), 72-92.
Sudhipongpracha, T. (2014). Local emergency management in
decentralized Thailand: analysis of Thai municipal administrators’ perceptions of democratic accountabilities in the post-decentralization era. Journal of Asian Public Policy, 7(3), 259-274.
Sydow, J., Schreyögg, G., & Koch, J. (2009). Organizational path
dependence: Opening the black box. Academy of Management Review, 34(4), 689-709.
Vivian, D., & Langhinrichsen-Rohling, J. (1994). Are bi-directionally
violent couples mutually victimized? A gender-sensitive comparison. Violence and victims, 9(2), 107-124.
Zimmermann, J. A. M., & Stevens, B. W. (2006). The use of
performance measurement in South Carolina nonprofits. Nonprofit Management and Leadership, 16(3), 315-327.

Downloads

เผยแพร่แล้ว

2018-01-21