การประเมินผลการดำเนินงานกองทุนเงินทดแทน และข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย

การประเมินผลการดำเนินงานกองทุนเงินทดแทน และข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย The Performance Evaluation of The Compensation Fund and Policy Recommendation

ผู้แต่ง

  • Anusorn Tamjai
  • Chokchai Suttawet
  • Thoedsak Chomtohsuwan

คำสำคัญ:

กองทุนเงินทดแทน; การประเมินผลดำเนินงาน; ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย

บทคัดย่อ

บทความวิจัยนี้ได้นำเอาผลวิจัยจากโครงการวิจัยเรื่องการประเมินผลการดำเนินงานของกองทุนเงินทดแทนมีวัตถุประสงค์โดยภาพรวมสำคัญสองประการ คือ 1. การประเมินผลการดำเนินงานด้านกองทุนเงินทดแทนในรอบ 40 ปี ตั้งแต่เริ่มก่อตั้ง 2. การเสนอแนะแนวทางการดำเนินงานที่สมควรดำเนินการในอนาคต วิธีการวิจัย ใช้การผสมผสานระหว่างการวิจัยเชิงคุณภาพและเชิงปริมาณ ผลการวิจัยพบว่า การดำเนินงานของกองทุนเงินทดแทนบรรลุผลตามเจตนารมณ์ของพระราชบัญญัติ เงินทดแทนบรรลุผลตามที่กำหนดเอาไว้ แม้จะยังไม่ครอบคลุมแรงงานบางประเภท และ มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลการดำเนินงานของกองทุนในด้านต่างๆ อยู่ในระดับปานกลางถึงมาก สำหรับแนวทางการดำเนินงานในอนาคตนั้น กองทุนเงินทดแทนสมควรขยายขอบเขตการคุ้มครองให้ทั่วถึง แก้ปัญหาต่างๆที่มีอยู่ ทั้งในระดับนโยบายและองค์การโดยรวม และการปรับปรุงงานทั้งในด้านสิทธิประโยชน์ ด้านบริหารจัดการ การฟื้นฟูสมรรถภาพของคนงาน ระบบการรักษาพยาบาล  การเป็นโรคของแรงงาน การเฝ้าระวัง การควบคุมภายในและการตรวจสอบ

คำสำคัญ: กองทุนเงินทดแทน; การประเมินผลดำเนินงาน; ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย

References

โชคชัย สุทธาเวศ. (2557). การสร้างสรรค์นวัตกรรมของขบวนการสหกรณ์ไทยใน
ช่วงเวลาของแผนพัฒนาการสหกรณ์แห่งชาติฉบับที่ 1 และ 2. รายงานวิจัย. สนับสนุนทุนวิจัยโดยสำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย (สกว.).
โชคชัย สุทธาเวศ, ธเนศ ด่วนชะเอม, ปัญญา ธีระวิทยาเลิศ และเพชรสุดา เธียร
เทียนทอง. (2545). การคุ้มครองแรงงานไทยในอุตสาหกรรมขนาดกลาง
และขนาดย่อม. รายงานการวิจัย กองวิชาการและ
แผนงานกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน กระทรวงแรงงาน.
มงคล เทียนประเทืองชัย. (2552). “การจัดสวัสดิการแรงงานของไทย: กรณีศึกษา
กองทุนเงินทดแทน กองทุนประกันสังคม และกองทุนสงเคราะห์ลูกจ้าง”
วารสารคุณภาพชีวิตกับกฎหมาย มหาวิทยาลัยรังสิต, 5 (1):67-85.
ภฑิตา ภูริเดช และคณะ. (2553). การใช้เงินกองทุนเงินทดแทนและกองทุน
ประกันสังคม. รายงานวิจัยนำเสนอสำนักงานวุฒิสภา.
พระราชบัญญัติกองทุนเงินทดแทน 2537
สำนักงานกองทุนเงินทดแทน สำนักงานประกันสังคม กระทรวงแรงงาน. รายงาน
ประจำปี พ.ศ. 2528 – 2558.
เอื้อมพร พิชัยธนิช. (2552). นโยบายเศรษฐกิจว่าด้วยสวัสดิการสังคม : บท
วิเคราะห์ประสบการณ์ในประเทศตะวันตก. กรุงเทพฯ : มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
อนุสรณ์ ธรรมใจ. (2553). การปฏิรูปเศรษฐกิจก่อนวิกฤตย้อนรอย.
กรุงเทพมหานคร: สำนักพิมพ์สุขภาพใจ.
Boardman, N. E. (2006). Cost-benefit Analysis: Concepts and
Practice(3rd ed.). Upper Saddle River, NJ: Prentice Hall.
Butler, Richard J. and Worrall, John D. (1988). Labor Market Theory
and the Distribution of Workers’ Compensation Losses, Hueber International Series on Risk Insurance and
Economic Security, Volume 7, 1988, pp 19-34.
Fine, Lawrence G Fine. (2009). The Swot Analysis : Using Your
Strength to Overcome Weaknesses, Using Opportunities to Overcome Threats. North Charleston SC, United State:
Createspace.
ILO. (2002). Photocal Annexed to convention No.150, Occupation
Safety and Health 1981.
ILO. (1981). Occupation safety and Health Recommendation No.164.
ILO. (1981). Occupation safety and Health Convention No.155.
ILO. (1969).Labour Inspection (Agriculture) Convention No. 129.
ILO. (1969). Labour Inspection (Agriculture) Recommendation No. 133.
Ray, Anandarup. (1984). Cost-Benefit Analysis: Issues and
Methodologies, A World Bank Publication.
Yamane, Taro. (1967). Statistic : An Introductory Analysis. New York:
Harper &row.

Translated Thai References
Bhuridej, P., et al. (2010). Spending of Social Security and Workmen
Compensation Funds: Comparing between Different Industries, a research report, supported by the Secretariat of Senate.
Office of Workmen Compensation Fund, Social Security Office, Ministry
of Labour, Annual Reports between 1985 – 2015.
Pichaisanith, U. (2009). Economic Policies on Social Welfare: An
Analysis of the Western Experiences. Bangkok: Thammasat University.
Suttawet, C. (2014). The Creation of Innovation in the Thai
Cooperative Movement: A study along the First and Second National Cooperative Development Plans (2003 – 2011), a research report conducted in 2013-2014 and granted by the Thailand Research Fund (TRF).
Suttawet, C. et al. (2002). The Protection of Thai Labour in the
Small and Medium Enterprises, a research
report, granted by Department of Labour Protection and Welfare, Ministry of Labour.
Suttawet C. (2017). The Studies of the ILO’s Industrial Relations
Standards: A Reflection, and the Application Guidelines for Strengthening of the Industrial Relations Law Reform in Thailand, Asian and ASEAN Community Countries, Governance Journal 6 (2): 30 – 71
Tamajai, A.(2010). Economic Reform Before the Crisis Recurring.
Bangkok: Sukkaparpjai Printing.
Tianpratuengchai, M. (2009). “The labour welfare management of
Thailand: A study of Workmen Compensation Fund, Social Security Fund and Worker Assistant Fund” Journal of Quality of Life and Laws, 5 (1):pp. 67-85.
Workmen Compensation Act, 1994.

Downloads

เผยแพร่แล้ว

2018-06-30