ปัจจัยที่ส่งผลต่อศักยภาพการคลังของเทศบาล ในประเทศไทย
ปัจจัยที่ส่งผลต่อศักยภาพการคลังของเทศบาล ในประเทศไทย
คำสำคัญ:
ศักยภาพการคลัง, เทศบาล, การวิเคราะห์ถดถอยโลจิสติกแบบระดับบทคัดย่อ
การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาความสัมพันธ์ของปัจจัยที่ส่งผลต่อศักยภาพทางการคลังของเทศบาลในประเทศไทย สำหรับวิธีในการศึกษาผู้วิจัยใช้วิธีการวิจัยเชิงปริมาณ โดยใช้เทคนิคการวิเคราะห์อัตราส่วนการดำเนินงาน(Operating ratio) และการวิเคราะห์การถดถอยโลจิสติกแบบระดับ (Ordinal Logistic Regression Analysis) ในการศึกษาครั้งนี้ ผู้วิจัยใช้ข้อมูลรายปี จำนวน 4 ปี (พ.ศ. 2555 - พ.ศ. 2558) ผลการศึกษาพบว่า ปัจจัยที่ส่งผลต่อศักยภาพการคลังของเทศบาล คือ ปัจจัยด้านเศรษฐกิจ ปัจจัยด้านสังคม และปัจจัยด้านประเภทของเทศบาล ส่วนปัจจัยที่ไม่ส่งผล คือ ปัจจัยด้านการเมือง และปัจจัยด้านความสัมพันธ์กับรัฐบาลกลาง
คำสำคัญ: ศักยภาพการคลัง; เทศบาล; การวิเคราะห์ถดถอยโลจิสติกแบบระดับ
Downloads
Download data is not yet available.
References
กัลยา วานิชย์บัญชา. (2554). การวิเคราะห์สถิติขั้นสูงด้วย SPSS for Windows.
พิมพ์ครั้งที่ 9. กรุงเทพฯ :โรงพิมพ์แห่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย. (2559). “ข้อมูลองค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นในประเทศไทย” สืบค้นเมื่อ 9 พฤศจิกายน 2558. จาก http://www.dla.go.th.
เกริกเกียรติ พิพัฒน์เสรีธรรม. (2552). การคลังว่าด้วยการจัดสรรและการ
กระจาย. พิมพ์ครั้งที่ 9. กรุงเทพมหานคร: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
โครงการส่งเสริมการบริหารจัดการที่ดีโดยกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น. (2543).
วิวัฒนาการการปกครองท้องถิ่นไทย. พิมพ์ครั้งที่ 1. กรุงเทพฯ: หจก.
น่ำกังการพิมพ์.
จรัส สุวรรณมาลา. (2541). ศักยภาพทางการคลังขององค์การบริหารส่วนตำบล.
สถาบันนโยบายศึกษา. กรุงเทพฯ : บริษัท สุขุมและบุตร จำกัด.
เตชทัช คลายโศกก์. (2560). การวิเคราะห์พลวัตงบประมาณรายจ่ายองค์การบริหาร
ส่วนตำบล, วารสารการบริหารปกครอง 6 (2)
ทิพวรรณ หล่อสุวรรณรัตน์. (2556). ทฤษฎีองค์การ : มุมมองต่างกระบวนทัศน์ =
Organization theory : multi-paradigm perspectives. กรุงเทพฯ: โครงการเอกสารและตำรา คณะรัฐประศาสนศาสตร์ สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์.
พรชัย ลิขิตธรรมโรจน์. (2550). การคลังรัฐบาลและการคลังท้องถิ่น
(Government finance and Local finance). พิมพ์ครั้งที่ 1. กรุงเทพฯ : สำนักพิมพ์โอเดียนสโตร์.
พรทิพย์ กาญจนานนท์. (2553). โครงสร้างรายได้ รายจ่ายและปัจจัยที่มีอิทธิพล
ต่อการจัดสรรงบประมาณของเทศบาล. (งานวิจัยรัฐประศาสนศาสตรดุษฎีบัณฑิต คณะรัฐประศาสนศาสตร์ สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์, 2553).
พลภัทร บุราคม. (2554). ปัจจัยที่มีอิทธิพลต่อการเปลี่ยนแปลงของรายจ่าย
สาธารณะและการกระจายผลประโยชน์ของรายจ่ายสาธารณะในประเทศไทย. พิมพ์ครั้งที่ 1. กรุงเทพมหานคร: ดี.เค.ปริ้นติ้งเวิลด์.
วีระศักดิ์ เครือเทพ. (2551). รายงานการวิจัยฉบับสมบูรณ์ การวิเคราะห์ความ
เข้มแข็งทางการคลังของเทศบาล (Measuring Municipal Fiscal Health in Thailand). ภาควิชารัฐประศาสนศาสตร์ คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
สกนธ์ วรัญญูวัฒนา. (2553). วิถีใหม่การพัฒนารายรับท้องถิ่นไทย. นนทบุรี:
สถาบันพระปกเกล้า.
อัชกรณ์ วงศ์ปรีดี. (2554). การคลังท้องถิ่น (Local Public Finance). คณะรัฐ
ประศาสนศาสตร์ สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์. กรุงเทพฯ:
ห้างหุ้นส่วนจำกัด ทีพีเอ็น เพรส.
Alesina, A. & Roubini, N. (1990). “Political Cycles in OECD Economies”.
Reviews of Economics Studies. 59(4): 663-688.
Badu, Y. A. & Li, S. Y. (1994). “Fiscal stress in local government: A case
study of the tri-cities in the Commonwealth of Virginia”. The Review of Black Political Economy. 22(3): 5-18.
Bandyopadhyay, S. (2013). “A Framework for Assessing the Fiscal Health
of Cities: Some Evidence from India”. Urban Public Economics Review. 19(2): 12-43.
Berne, R. & Schramm, R. (1986). The financial analysis of
governments. Prentice-Hall, Inc., Englewood Cliffs, N.J.
Carmeli, A. (2002). “A Conceptual and Practical Framework of Measuring
Performance of Local Authorities in Financial Terms: Analysing the Case of Israel”. Local Government Studies”. 28 (1): 21–36.
Chapman, J. (1999). Local government, fiscal autonomy and fiscal
stress : The case of California. Lincoln Institute of Land Policy Working Paper.
Craig S. M. & Steven C. D. (2011). “Measuring Municipal Fiscal Condition
: Do Objective Measures of Fiscal Health relate to Subjective Measures?”. Journal of Public budgeting, Accounting & Financial management. 23(3): 427-450.
DeSantis, V. S. & Renner, T. (1994). “The Impact of Political Structures
on Public Policies in American Counties”. Public Administration Review. 54(3): 291-295.
DiMaggio, P. J. & Powell, W. W. (1983). “The Iron Cage Revisited:
Institutional Isomorphism and Collective Rationality in Organizational Fields”. American Sociological Review. 48(2):147-160.
Gordon, V. M. (2004). Home rule and local government autonomy :
The determinants of fiscal health of Illinois municipalities. University of Illinois at Springfield, ProQuest Dissertations Publishing, 2004. 3134214.
Government Finance Officers Association. (1993). Practical exercise in
local government finance : Concepts and practices. Chicago, IL: Government Finance Officers Association.
Helpap, D. J. (2012). “The importance and complexity of assessing
urban fiscal health”. State and Local Government Review. 48(3): 208-216.
Hibbs, D. (1997). “Political Parties and Macroeconomics Policy”. The
American Political Science Review. 71(4): 1467-1487.
Honadle, B. W., James M. C. & Beverly A. C. (2004). Fiscal Health for
Local Governments : An introduction to concepts, Practical Analysis, and Strategies. California : Elsevier Academic Press.
Ladd, H., & Yinger, J. (1989). America’s ailing cities : Fiscal Health
and the Design of Urban Policy. Baltimore, MD: The John Hopkins University Press.
Melo, Ligia. (2002). The Flypaper Effect under Different Institutional
Contexts: The Colombian Case. Public Choice. 111(3): 317-345.
Park, Jang-Ho. (2011). “The Economy and Elections in Korea: An
Analysis of the Political Business Cycle. International Review of Public Administration. 16(2): 117-142.
Pfeffer, J. & Salancik, G. R. (2003). The External Control of
Organizations : A Resource Dependence Perspective. Standford, CA: Standford University.
Sanford M. G, Godsey, W. M. & Shulman M. (2001). “Financial Indicators
for Local Government”. Public Budgeting & Finance. 1(2): 5-19.
Soojin, K. (2013). “How to manage fiscal health of suburban municipal
governments”. State and Local Government Review. 45(2): 131-136.
US. Advisory Commission on Intergovernmental Relations. (1971).
Measuring the fiscal capacity and effort of state and local areas. Washington, DC : ACIR.
Wagner, R. E. (2009). “Boom and Bust: The Political Economy of
Economic Disorder”. The Theory of Public Choice-II. 22(9): 238-272.
Wang, D. (2011). “A Hypothesis on China's Political Business Cycles:
Theory Model and Empirical Investigation”. The Journal of Development Studies. 52(7): 917-932.
Zhang, G. (2013). “The Impacts of Intergovernmental Transfers on Local
Governments' Fiscal Behavior in China: A Cross-County Analysis”. Australian Journal of Public Administration. 72(3): 264-277.
Translated Thai References
Buracom, P. (2011). Factors influencing the change of public
expenditure and distribution of public expenditure in Thailand. 1st edition. Bangkok: DK Printing world.
Department of Local Administration, Ministry of the Interior. (2016).
Information of local government organizations in Thailand. (Online) retrieved from http://www.dla.go.th.
Good Governance Promotion Project by decentralization to local.
(2000). Development of Local Government in Thailand. 1st edition. Bangkok: Namkang Printing.
Kanjananan, P. (2010). Revenue structure, expenditure structure, and
factors affecting municipal budget allocation. Doctoral
dissertation, Graduate School of Public Administration. National Institute of Development Administration.
Khlaisokk, T. (2017). Dynamic Analysis on Expenditure Budget of Sub-
district Administration Organization, Governance Journal 6 (2)
Krueathep, W. (2008). Final report : Measuring Municipal Fiscal
Health in Thailand. Department of Public Administration, Faculty of Political Science, Chulalongkorn University.
Likitthamroot, P. (2007). Government Finance and Local Finance. 1st
edition. Bangkok: Odeon Store Publishing.
Lorsuwannarat, T. (2013). Organization theory : multi-paradigm
perspectives. Bangkok: Graduate School of Public
Administration. National Institute of Development Administration.
Phiphatseritham, K. (2009). Finance for Allocation and Distribution.
9th edition. Bangkok: Thammasat University Press.
Suwanmala, J. (1998). Fiscal Potential of Subdistrict Administration
Organization. Institute of Public Policy Studies. Bangkok: Sukhum and Son.
Waranyuwattana, S. (2010). New way to develop Thai local income.
Nontaburi: King Prajadhipok's Institute.
Wanichbancha, K. (2011). Advanced Statistical Analysis with SPSS for
Windows. 9th edition. Bangkok: Chulalongkorn University Press.
Wongpredee, A. (2011). Local Public Finance. Graduate School of
Public Administration. National Institute of Development Administration. 1st edition. Bangkok:TPN Press
พิมพ์ครั้งที่ 9. กรุงเทพฯ :โรงพิมพ์แห่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย. (2559). “ข้อมูลองค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นในประเทศไทย” สืบค้นเมื่อ 9 พฤศจิกายน 2558. จาก http://www.dla.go.th.
เกริกเกียรติ พิพัฒน์เสรีธรรม. (2552). การคลังว่าด้วยการจัดสรรและการ
กระจาย. พิมพ์ครั้งที่ 9. กรุงเทพมหานคร: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
โครงการส่งเสริมการบริหารจัดการที่ดีโดยกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น. (2543).
วิวัฒนาการการปกครองท้องถิ่นไทย. พิมพ์ครั้งที่ 1. กรุงเทพฯ: หจก.
น่ำกังการพิมพ์.
จรัส สุวรรณมาลา. (2541). ศักยภาพทางการคลังขององค์การบริหารส่วนตำบล.
สถาบันนโยบายศึกษา. กรุงเทพฯ : บริษัท สุขุมและบุตร จำกัด.
เตชทัช คลายโศกก์. (2560). การวิเคราะห์พลวัตงบประมาณรายจ่ายองค์การบริหาร
ส่วนตำบล, วารสารการบริหารปกครอง 6 (2)
ทิพวรรณ หล่อสุวรรณรัตน์. (2556). ทฤษฎีองค์การ : มุมมองต่างกระบวนทัศน์ =
Organization theory : multi-paradigm perspectives. กรุงเทพฯ: โครงการเอกสารและตำรา คณะรัฐประศาสนศาสตร์ สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์.
พรชัย ลิขิตธรรมโรจน์. (2550). การคลังรัฐบาลและการคลังท้องถิ่น
(Government finance and Local finance). พิมพ์ครั้งที่ 1. กรุงเทพฯ : สำนักพิมพ์โอเดียนสโตร์.
พรทิพย์ กาญจนานนท์. (2553). โครงสร้างรายได้ รายจ่ายและปัจจัยที่มีอิทธิพล
ต่อการจัดสรรงบประมาณของเทศบาล. (งานวิจัยรัฐประศาสนศาสตรดุษฎีบัณฑิต คณะรัฐประศาสนศาสตร์ สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์, 2553).
พลภัทร บุราคม. (2554). ปัจจัยที่มีอิทธิพลต่อการเปลี่ยนแปลงของรายจ่าย
สาธารณะและการกระจายผลประโยชน์ของรายจ่ายสาธารณะในประเทศไทย. พิมพ์ครั้งที่ 1. กรุงเทพมหานคร: ดี.เค.ปริ้นติ้งเวิลด์.
วีระศักดิ์ เครือเทพ. (2551). รายงานการวิจัยฉบับสมบูรณ์ การวิเคราะห์ความ
เข้มแข็งทางการคลังของเทศบาล (Measuring Municipal Fiscal Health in Thailand). ภาควิชารัฐประศาสนศาสตร์ คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
สกนธ์ วรัญญูวัฒนา. (2553). วิถีใหม่การพัฒนารายรับท้องถิ่นไทย. นนทบุรี:
สถาบันพระปกเกล้า.
อัชกรณ์ วงศ์ปรีดี. (2554). การคลังท้องถิ่น (Local Public Finance). คณะรัฐ
ประศาสนศาสตร์ สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์. กรุงเทพฯ:
ห้างหุ้นส่วนจำกัด ทีพีเอ็น เพรส.
Alesina, A. & Roubini, N. (1990). “Political Cycles in OECD Economies”.
Reviews of Economics Studies. 59(4): 663-688.
Badu, Y. A. & Li, S. Y. (1994). “Fiscal stress in local government: A case
study of the tri-cities in the Commonwealth of Virginia”. The Review of Black Political Economy. 22(3): 5-18.
Bandyopadhyay, S. (2013). “A Framework for Assessing the Fiscal Health
of Cities: Some Evidence from India”. Urban Public Economics Review. 19(2): 12-43.
Berne, R. & Schramm, R. (1986). The financial analysis of
governments. Prentice-Hall, Inc., Englewood Cliffs, N.J.
Carmeli, A. (2002). “A Conceptual and Practical Framework of Measuring
Performance of Local Authorities in Financial Terms: Analysing the Case of Israel”. Local Government Studies”. 28 (1): 21–36.
Chapman, J. (1999). Local government, fiscal autonomy and fiscal
stress : The case of California. Lincoln Institute of Land Policy Working Paper.
Craig S. M. & Steven C. D. (2011). “Measuring Municipal Fiscal Condition
: Do Objective Measures of Fiscal Health relate to Subjective Measures?”. Journal of Public budgeting, Accounting & Financial management. 23(3): 427-450.
DeSantis, V. S. & Renner, T. (1994). “The Impact of Political Structures
on Public Policies in American Counties”. Public Administration Review. 54(3): 291-295.
DiMaggio, P. J. & Powell, W. W. (1983). “The Iron Cage Revisited:
Institutional Isomorphism and Collective Rationality in Organizational Fields”. American Sociological Review. 48(2):147-160.
Gordon, V. M. (2004). Home rule and local government autonomy :
The determinants of fiscal health of Illinois municipalities. University of Illinois at Springfield, ProQuest Dissertations Publishing, 2004. 3134214.
Government Finance Officers Association. (1993). Practical exercise in
local government finance : Concepts and practices. Chicago, IL: Government Finance Officers Association.
Helpap, D. J. (2012). “The importance and complexity of assessing
urban fiscal health”. State and Local Government Review. 48(3): 208-216.
Hibbs, D. (1997). “Political Parties and Macroeconomics Policy”. The
American Political Science Review. 71(4): 1467-1487.
Honadle, B. W., James M. C. & Beverly A. C. (2004). Fiscal Health for
Local Governments : An introduction to concepts, Practical Analysis, and Strategies. California : Elsevier Academic Press.
Ladd, H., & Yinger, J. (1989). America’s ailing cities : Fiscal Health
and the Design of Urban Policy. Baltimore, MD: The John Hopkins University Press.
Melo, Ligia. (2002). The Flypaper Effect under Different Institutional
Contexts: The Colombian Case. Public Choice. 111(3): 317-345.
Park, Jang-Ho. (2011). “The Economy and Elections in Korea: An
Analysis of the Political Business Cycle. International Review of Public Administration. 16(2): 117-142.
Pfeffer, J. & Salancik, G. R. (2003). The External Control of
Organizations : A Resource Dependence Perspective. Standford, CA: Standford University.
Sanford M. G, Godsey, W. M. & Shulman M. (2001). “Financial Indicators
for Local Government”. Public Budgeting & Finance. 1(2): 5-19.
Soojin, K. (2013). “How to manage fiscal health of suburban municipal
governments”. State and Local Government Review. 45(2): 131-136.
US. Advisory Commission on Intergovernmental Relations. (1971).
Measuring the fiscal capacity and effort of state and local areas. Washington, DC : ACIR.
Wagner, R. E. (2009). “Boom and Bust: The Political Economy of
Economic Disorder”. The Theory of Public Choice-II. 22(9): 238-272.
Wang, D. (2011). “A Hypothesis on China's Political Business Cycles:
Theory Model and Empirical Investigation”. The Journal of Development Studies. 52(7): 917-932.
Zhang, G. (2013). “The Impacts of Intergovernmental Transfers on Local
Governments' Fiscal Behavior in China: A Cross-County Analysis”. Australian Journal of Public Administration. 72(3): 264-277.
Translated Thai References
Buracom, P. (2011). Factors influencing the change of public
expenditure and distribution of public expenditure in Thailand. 1st edition. Bangkok: DK Printing world.
Department of Local Administration, Ministry of the Interior. (2016).
Information of local government organizations in Thailand. (Online) retrieved from http://www.dla.go.th.
Good Governance Promotion Project by decentralization to local.
(2000). Development of Local Government in Thailand. 1st edition. Bangkok: Namkang Printing.
Kanjananan, P. (2010). Revenue structure, expenditure structure, and
factors affecting municipal budget allocation. Doctoral
dissertation, Graduate School of Public Administration. National Institute of Development Administration.
Khlaisokk, T. (2017). Dynamic Analysis on Expenditure Budget of Sub-
district Administration Organization, Governance Journal 6 (2)
Krueathep, W. (2008). Final report : Measuring Municipal Fiscal
Health in Thailand. Department of Public Administration, Faculty of Political Science, Chulalongkorn University.
Likitthamroot, P. (2007). Government Finance and Local Finance. 1st
edition. Bangkok: Odeon Store Publishing.
Lorsuwannarat, T. (2013). Organization theory : multi-paradigm
perspectives. Bangkok: Graduate School of Public
Administration. National Institute of Development Administration.
Phiphatseritham, K. (2009). Finance for Allocation and Distribution.
9th edition. Bangkok: Thammasat University Press.
Suwanmala, J. (1998). Fiscal Potential of Subdistrict Administration
Organization. Institute of Public Policy Studies. Bangkok: Sukhum and Son.
Waranyuwattana, S. (2010). New way to develop Thai local income.
Nontaburi: King Prajadhipok's Institute.
Wanichbancha, K. (2011). Advanced Statistical Analysis with SPSS for
Windows. 9th edition. Bangkok: Chulalongkorn University Press.
Wongpredee, A. (2011). Local Public Finance. Graduate School of
Public Administration. National Institute of Development Administration. 1st edition. Bangkok:TPN Press
Downloads
เผยแพร่แล้ว
2018-06-30
How to Cite
ฉบับ
บท
บทความวิจัย (Research Articles)
