ปัญหาทางกฎหมายต่อการบริหารจัดการของ มูลนิธิในประเทศไทย

บทคัดย่อ

บทความนี้เป็นการวิจัยเชิงเอกสารโดยการรวบรวมข้อมูลจากการค้นคว้าเอกสาร ตำราวิชาการในทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับงานวิจัย ทั้งในส่วนของต่างประเทศและในประเทศ ผู้เขียนยังได้รวบรวมข้อมูลเชิงประจักษ์จากการสัมภาษณ์บุคคลที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ นายทะเบียนของมูลนิธิ กรรมการของมูลนิธิ และผู้บริจาค เพื่อจะได้ทราบถึงปัญหาที่เกิดขึ้นจริง โดยจากการศึกษาแล้วพบว่าปัญหาของมูลนิธิในประเทศไทยที่เกิดขึ้นบางกรณีเกิดจากการที่กฎหมายในปัจจุบันยังไม่สามารถครอบคลุมถึงปัญหาที่เกิดขึ้นได้ โดยเกิดขึ้นจากการใช้ช่องว่างทางกฎหมายเพื่อทำการทุจริตในมูลนิธิ รวมถึงหน่วยงานที่มีอำนาจในการตรวจสอบมูลนิธิของทั้งประเทศอังกฤษและสาธารณรัฐสิงคโปร์นั้นปรากฎว่ามีกฎหมายที่ค่อนข้างชัดเจน ผู้วิจัยจึงเสนอแนวทางไว้ 3 ประการ (1)กำหนดวัตถุประสงค์ของมูลนิธิไว้อย่างชัดเจน (2) แก้ไขอำนาจหน้าที่และความรับผิดของคณะกรรมการมูลนิธิโดยเพิ่มเติมในส่วนความรับผิดของคณะกรรมการของมูลนิธิต่อมูลนิธิ (3) ให้มีคณะกรรมาธิการเป็นหน่วยงานที่เข้ามาดูแลและตรวจสอบมูลนิธิโดยเฉพาะ โดยให้ผู้ตรวจสอบมีความเชี่ยวชาญในเรื่องของมูลนิธิโดยตรงเพื่อให้การตรวจสอบเป็นไปโดยเคร่งครัดเพื่อผลประโยชน์ของส่วนรวมเนื่องจากมูลนิธิเป็นองค์กรที่ทำเพื่อประโยชน์สาธารณะ

คำสำคัญ: มูลนิธิ; ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์; การตรวจสอบในมูลนิธิ