การเปรียบเทียบนโยบายป้องกันและปราบปรามการทุจริต คอร์รัปชันของประเทศไทยช่วงรัฐบาล พ.ศ. 2551– 2561

ผู้แต่ง

  • เพ็ชรัตน์ ไสยสมบัติ คณะสังคมศาสตร์, มหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒ

คำสำคัญ:

การทุจริตคอร์รัปชั่น, การป้องกันการคอร์รัปชั่น, ดัชนีชี้วัดภาพลักษณ์คอร์รัปชั่น (ซีพีไอ)

บทคัดย่อ

การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ (1) ศึกษานโยบาย แนวทางหรือมาตรการในการดำเนินการป้องกันและปราบปรามการคอร์รัปชัน และ (2) เปรียบเทียบแนวทางหรือมาตรการในการดำเนินการป้องกันและปราบปรามการคอร์รัปชันของรัฐบาล ระหว่าง พ.ศ. 2551-2561 โดยเป็นการศึกษาด้วยวิธีวิจัยเชิงคุณภาพ เก็บรวบรวมข้อมูลจากเอกสาร (Documentary Research) เช่น ราชกิจจานุเบกษา สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ข้อมูลทั้งหมดถูกนำมาวิเคราะห์เชิงเนื้อหา (Content Analysis)  ผลการศึกษาพบว่า มาตรการและนโยบายของทั้งสามรัฐบาล ส่วนใหญ่เป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับตัวข้าราชการและนักการเมืองทั้งสิ้น เช่น การจัดระบบงานให้มีความโปร่งใส การบริหารโดยยึดนำหลักธรรมาภิบาล การส่งเสริมระบบคุณธรรมในการแต่งตั้งโยกย้ายข้าราชการ ฯลฯ ส่วนที่เกี่ยวข้องกับประชาชน เช่น การสนับสนุนการสร้างค่านิยมของสังคมให้ยึดมั่นในความซื่อสัตย์ การสร้างมาตรฐานด้านคุณธรรม ซึ่งทั้งหมดนี้ล้วนแต่เป็นมาตรการที่เป็นนามธรรม   แต่ค่านิยมและพฤติกรรมของคนในสังคมยังไม่เปลี่ยน เป็นเหตุให้มีการคอร์รัปชันที่ยากจะแก้ไขเยียวยา ดัชนีภาพลักษณ์การคอร์รัปชันจึงอยู่ในระดับใกล้เคียงกัน คือ 35-38 เต็ม 100  

References

เอกสารอ้างอิง

ภาษาไทย

เกรียงศักดิ์ เจริญวงศ์ศักดิ์. 2547. กลเม็ดเด็ดปีกคอร์รัปชัน. ชัคเซสมีเดีย. กรุงเทพฯ.

งามพรรณ เวชชาชีวะ. (2558). เปิดแฟ้ม 10 คดีทุจริต บทเรียนราคาแพงของคนไทย. นนทบุรี: อมรินทร์พริ้นติ้ง.

ทิพาวดี เมฆสวรรค์. 2543. สามประสานในการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี. นานาสาระจากรวมพลัง เพื่อการสร้างระบบบริหารกิจการบ้านเมืองและสังคมที่ดี. นนทบุรี: สถาบันพัฒนาข้าราชการพลเรือน สํานักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน.

บวรศักดิ์ อุวรรณโณ. 2550. กฎหมายมหาชน เล่ม 2. สำนักพิมพ์จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัยกรุงเทพฯ.

ผาสุก พงษ์ไพจิตร และคณะ. (2545). รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการวิจัยเรื่อง “รายงานผลการวิจัย ธุรกิจ รัฐ และ คอรัปชัน".

ผาสุก พงษ์ไพจิตร และนวลน้อย ตรีรัตน์. (2546, ธันวาคม). คอร์รัปชัน ค่าเช่า และการพัฒนาเศรษฐกิจ. วารสารเศรษฐศาสตร์ ธรรมศาสตร์. 21(4): 3.

สังคิต พิริยะรังสรรค์. (2549). การคอร์รัปชันแบบเบ็ดเสร็จ (พิมพ์ครั้งที่

. กรุงเทพฯ: ร่วมด้วยช่วยกัน.

สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ. (2551)

รายงานวิจัยเรื่องยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการป้องกันและ

ปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ, หน้า 11.

เอกสารอิเล็กทรอนิกส์

กรุงเทพธุรกิจ. (2557). ย้อนรอยจัดซื้อ'ไมค์แพง'. สืบค้นจาก https://www.bangkokbiznews.com/news/604168

จารุวรรณ สุขุมาลพงษ์. (2556). แนวโน้มของคอรัปชันในประเทศไทย. สืบค้นจาก https://www.parliament.go.th/ewtadmin/ewt/ elaw_parcy/ewt_dl_link.php?nid=1484

บางกอกโพสต์. (2552). วิฑูรย์ quits over fish. สืบค้นจาก http:/www. Bangkokpost.com.

วิทยากร เชียงกูล. (2551). แนวทางการแก้ไขปัญหาการทุจริตคอร์รัปชัน จากข้อเสนอแนะของธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งเอเชีย (ADB), สืบค้นจาก http://witayakornclub.wordpress.com/ 2008/04/27

สำนักข่าวอิสรา. (2555). ดีเอสไอชี้มูลความผิด “ชินวรณ์” ทุจริตซื้อครุภัณฑ์อาชีวะ ส่ง ป.ป.ช.วินิจฉัยต่อ. สืบค้นจาก https://www. isranews.org/content-page/item/17627-

สำนักงานศาลรัฐธรรมนูญ. (2564). ข่าวสำนักงานศาลรัฐธรรมนูญ. ข่าวที่ 25/2564 วันที่ 17 พฤศจิกายน 2564. สืบค้นจาก www.conctitutionalcourt.or.th

ไทยรัฐออนไลน์. (2562). “บุญทรง”ช็อก เจอคุกอีก 6 ปี รวม 48 ปี-ปิดคดีข้าวจีทูจี. สืบค้นจาก https://www.thairath.co.th/news/ local/1655096

ไทยรัฐออนไลน์. (2564). ป.ป.ช.ชี้มูล “กิตติรัตน์” ผิด ม.157 เอื้อ “สยามอินดิก้า” ได้สัญญาส่งออกข้าว. สืบค้นจาก https://www. thairath.co.th/news/politic/2127785

BBC NEWS. (2017). สั่งจำคุก 5 ปี ยิ่งลักษณ์ ไม่รอลงอาญา คดีจำนำข้าว. สืบค้นจาก https://www.bbc.com/thai/thailand-41409927

Khondker Habibul Haque. (2006). Sociology of Corruption and ‘Corruption of Sociology’: Evaluating the Contributions of Syed Hussein Alatas. Current Sociology. Retrieved May 30, 2018 form https://doi.org/10.1177/0011392106058832

MGR Online. (2554). 5 เหตุผลที่ต้อง…โหวตโน. สืบค้นจากhttps://mgronline.com/daily/detail/9540000080792

MGR Online. (2559). เรื่องของลูกปลัดหลานนายกฯ. สืบค้นจาก https://mgronline.com/daily/detail/9590000040558

Transparency International. (2009). CORRUPTION PERCEPTIONS INDEX Retrieved May 30, 2018, from https://www. transparency.org/en /cpi/2009/ index/tha

Transparency International. (2010). CORRUPTION PERCEPTIONS INDEX Retrieved May 30, 2018, from https://www.transparency.org/en/cpi/2010/ index/tha

Transparency International. 2012). CORRUPTION PERCEPTIONS INDEX Retrieved May 30, 2018, from https://www. transparency.org/en/cpi/2012/ index/tha

Transparency International. (2013). CORRUPTION PERCEPTIONS INDEX Retrieved May 30, 2018, from https://www. transparency.org/en/cpi/ 2013/ index/tha

Transparency International. (2014). CORRUPTION PERCEPTIONS INDEX Retrieved May 30, 2018, from https://www.transparency.org/en/cpi/2014/ index/tha

Transparency International. (2015). CORRUPTION PERCEPTIONS INDEX Retrieved May 30, 2018, from https://www.transparency.org/en/cpi/2015/ index/tha

Transparency International. (2016). CORRUPTION PERCEPTIONS INDEX Retrieved May 30, 2018, from https://www.transparency.org/en/cpi/2016/ index/tha

Translated Thai References

Anti-Corruption Operation Center, Office of the National Economic and Social Development Council. (2020). Corruption Perception Index 2020 A.D. Bangkok: Anti-Corruption Operation Center. (in Thai)

Borwornsak, U. (2007). Public law book 2. Chulalongkorn Publishing House: Bangkok University.

Ngarmpun, V. (2015). Open the file of 10 corruption cases, expensive lessons for Thai people. Nonthaburi: Amarin Printing.

National Strategy 2018-2037 A.D. (2018, 13 October). Government Gazette. Book No. 135 Section No. 82 ก. pp. 1-71. (in Thai)

Offenses Against Government Officials, Offenses Against the Organic Act on Anti-Corruption. (27, September). Government Gazette. Book No. 134 Section No. 124 ก. pp 4. (in Thai)

Offenses Against Government Officials, Offenses Against the Organic Act on Anti-Corruption. (2017, 27 September). Government Gazette. Book No. 137 Section No. 124 ก. pp 4. (in Thai)

Offenses Against Government Officials, Offenses Against the Organic Act on Anti-Corruption. (2020, 3 February). Government Gazette. Book No. 137 Section No. 10 ก. pp 7. (in Thai)

Office of the Narcotics Control Board. (2020). Research report national

strategy Prevention and Suppression of Corruption national, 2008 page 11.

Office of the National Anti-Corruption Commission. (2008). National Strategy on Anti-Corruption. Bangkok: Office of the National Anti-Corruption Commission. (in Thai)

Pasuk, P,et al. (2002). Business government and corruption. Bangkok: official.

Pasuk, P, Nualnoi, T. (2002). Corruption rent and economic develop. Economics journal Thammasart 21(4): 3. (in Thai)

Policy statement of the Cabinet, General Prayut Chan-Ocha, Prime Minister, to the National Legislative Assembly on Friday, 2014, 12 September. (2014, 12 September). Government Gazette. Book No. 131 Special Section No. 9 pp. 1-21. (in Thai)

Sangsit, P. (2006). Absolute Corruption. 2ed. Bangkok: Ruam Duay Chuay Kan. (in Thai)

Sangsit, P. and Pasuk, P. (1994). Corruption and Democracy in Thailand. Bangkok: Political Economics Studies Center, Faculty of Economics, Chulalongkorn University. (in Thai)

The Secretariat of the House of Representatives. (2013). Reform Agenda 1: Prevention and Suppression of Corruption and Misconduct. Bangkok: Publishing House of The Secretariat of the House of Representatives. (in Thai)

Tipawadee, M. (2000). Three coordinates in the administration of good country affairs various contents from the power for the creation of a good governance system for public affairs and society. Nonthaburi: Office of the Civil Service Commission.

Electronics

Bangkokbiznews. (2014). Retrace purchasing ‘Expensive mic'. Retrieved 2018, 30 May, form, https://www.bangkokbiznews.com/news/604168

Bangkok Post. (2009). Witoon quits over fish. Retrieved 2018, 30 May, from https://www.Bangkokpost.com. (in Thai)

BBC NEWS. (2017). Sentence to 5 years in prison Yinglak not suspension of a sentence rice pledging case. Retrieved 2020, 17 November, from, https://www.bbc.com/thai/thailand-41409927

Isranews Agency. (2016). “Asks the Comptroller General's Department to open information from Pathomphon

Chan-Ocha Partnership, wins 155 million government jobs. Retrieved 2018, 30 May, from https://www.isranews.org. (in Thai)

Isranews Agency. (2016). DSI pointed out the crime of “Chinnaworn Boonyakiat” in fraudulent purchase of vocational equipment and sent the NACC for diagnosis. Retrieved 2018, 30 May, from https://www.isranews.org. (in Thai)

Isranews Agency. (2016). Flip the log 4 scandalous cases! Shake “Prayut’s Government” fails the policy to suppress cheating?. Retrieved 2018, 30 May, from https://www.isranews.org. (in Thai)

Jaruwan, S. (2012). The Trend of Corruption in Thailand. Retrieved 2018, 4 November, form, https://www.parliament.go.th/ewtadmin/ewt/elaw_parcy/ewt_dl_link.php?nid=1484

Khondker, Habibul Haque. (2006, January). Sociology of Corruption and ‘Corruption of Sociology’: Evaluating the Contributions of Syed Hussein Alatas. Current Sociology. Retrieved form, https://doi.org/10.1177/0011392106058832

Kornkittichai, C. (2015). Anti-Corruption Operation Centre. Retrieved 2018, 30 May, from https://library.parliament.go.th. (in Thai)

Kriengsak C. (2547). Gambits against Corruption Bangkok: Success Media

MGR Online. (2019). 5 reason for…vote No. Retrieved 2018, 29 May, from, https://mgronline.com/daily/detail/

MGR Online. (2011). Palm oil crisis Prasert Prakunsuksaphan said “I can say that 400-500 million has been made.”. Retrieved 2018, 30 May, from https://mgronline.com/daily/detail/ 9540000025286. (in Thai)

MGR Online. (2016). Going to investigate General Prayuth Chan-Ocha’s brother who stuffing “his son” as a cadet, using the position to take advantage. Retrieved 2018, 30 May, from https://mgronline. com/daily/detail/9590000039404. (in Thai)

Office of the National Anti-Corruption Commission. (n.d.). NACC News. Retrieved 2021, 30 June, from https://www.nacc.go. th/files/article/attachments/2684889cc53ad431745ef 9882664a6b3943b8b4.pdf

Office of the National Economic and Social Development Council. (2011). Cabinet policy statement Ms. Yingluck Shinawatra, Prime Minister, delivered to the National Assembly on Tuesday, 2011, August 23. Retrieved 2017, 30 November, from https://www.nesdc.go.th/more_news.php?cid=441& filename=index

Prachathai. (2015). Phasuk Phongpaichit, the keynote speaker pointed out that corruption must be solved in a democracy. not a military dictator. Retrieved 2018, 30 May, from https://prachatai.com/journal/2015/08/60863. (in Thai)

Thairat Online. (2019). “Boonsong”shock Sentence to 5 years

total 48 years- closed G2G rice case. Retrieved 2020, 17 November, from, https://www.thairath.co.th/news/local/1655096

Thairat Online. (2020). NACC point out “Kittirat” incorrect Article 157 help “Siam Indica” got a contract merchandising rice. Retrieved 2020, 17 November, from, https://www.thairath.co.th/news/politic/2127785

The Constitutional Court of the Kingdom. (2020). The Constitutional Court of the Kingdom News No.25/2564 date 2020, 10 November. Retrieved 2020, 17 November, from, www.conctitutionalcourt.or.th

Trading Economics. (2020). Thailand Corruption Index. Retrieved from, https:// tradingeconomics.com/thailand/corruption-index

Transparency International. (2000). Glossary: Transparency International. Retrieved from, https://www.transparency.org/ en/glossary

Transparency International. (2009). CORRUPTION PERCEPTIONS INDEX Retrieved from, https://www.transparency.org/en /cpi/2009/ index/tha

Transparency International. (2010). CORRUPTION PERCEPTIONS INDEX Retrieved from, https://www.transparency.org/en/cpi/2010/ index/tha

Transparency International. (2012). CORRUPTION PERCEPTIONS INDEX Retrieved from, https://www.transparency.org/en/cpi/2012/ index/tha

Transparency International. (2013). CORRUPTION PERCEPTIONS INDEX Retrieved from, https://www.transparency.org/en/cpi/ 2013/ index/tha

Transparency International. (2014). CORRUPTION PERCEPTIONS INDEX Retrieved from, https://www.transparency.org/en/cpi/2014/ index/tha

Transparency International. (2015). CORRUPTION PERCEPTIONS INDEX Retrieved from https://www.transparency.org/en/cpi/2015/ index/tha

Transparency International. (2016). CORRUPTION PERCEPTIONS INDEX Retrieved from https://www.transparency.org/en/cpi/2016/ index/tha

Vejjajiva, N. (2015). Open the file of 10 corruption cases, expensive lessons for Thai people. Nonthaburi: Amarin Printing.

(in Thai)

Vichit-Vadakan, J. and Indharameesup, C. (2016). Significance of CPI and path to improve Thailand’s score. Retrieved 2018, 30 May, from https://www.thai-iod.com/imgUpload/file/ Library/____________%20CPI%20___________%20-%20IOD%20Boardroom%20Vol_44%20Issue%201_2016.pdf. (in Thai)

Withayakorn, C. (2010). Guidelines for solving corruption problems from the suggestion of Asian Development Bank (ADB). Retrieved 2018, 4 November, from, http://witayakornclub.wordpress.com/2008/04/27

World Bank. (2000). World Bank Business Environment Survey. Retrieved from https//info.worldbank.org/governance/wbes

Downloads

เผยแพร่แล้ว

2021-12-18

ฉบับ

บท

บทความวิจัย (Research Articles)