The Roles of Executives As a Change Leader Preparing for ASEAN Community of Department of Local Administration : The Case Study of Ubon Ratchatani Provincial Administrative Organization

Abstract

การศึกษาครั้งนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาบทบาทของคณะผู้บริหารองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นในฐานะที่เป็นผู้นำการเปลี่ยนแปลงในการเตรียมความพร้อม องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเข้าสู่การเป็นประชาคมอาเซียน และสถานภาพปัจจุบัน ของการเตรียมความพร้อมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเข้าสู่การเป็นประชาคม อาเซียนเป็นอย่างไร จากการศึกษาพบว่า บทบาทผู้นำการเปลี่ยนแปลงของคณะ ผู้บริหารองค์การบริหารส่วนจังหวัดอุบลราชธานีในการเตรียมความพร้อมองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นเข้าสู่การเป็นประชาคมอาเซียน เป็นไปตามแนวทางผู้นำการ เปลี่ยนแปลง (Transformational Leadership) ของ Bass and Avolio คือ 1) การ มีอิทธิพลทางอุดมการณ์ (Idealized Influence or Charismatic Leadership) 2) การสร้างแรงบันดาลใจ (Inspirational Motivation) 3) การกระตุ้นทางปัญญา (Intellectual Stimulation) 4) การคำนึงถึงความเป็นปัจเจกชน (Individualized Consideration) ซึ่งก่อให้เกิดแนวทางการเตรียมความพร้อมเข้าสู่การเป็นประชาคม อาเซียนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นภายใต้อำนาจและหน้าที่ตามที่กฎหมาย กำหนด พบว่า มีการดำเนินต่างๆเพื่อเตรียมความพร้อมในการเข้าสู่ประชาคมอาเซียน สามารถประมวลสรุปได้ 5 ด้าน คือ 1) ด้านการพัฒนาการบริหารและจัดการ ทรัพยากรขององค์การบริหารส่วนจังหวัด 2) ด้านการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์3) ด้าน โครงสร้างพื้นฐาน 4) ด้านการพัฒนาสังคมและคุณภาพชีวิต และ 5) ด้านการพัฒนา ส่งเสริมการลงทุน พาณิชยกรรมและการท่องเที่ยวThere are two main the objectives of this research: a) are to study the roles of change leaders of organization -- change leadership of the executives’ roles within the department of local administration -- as they are prepare preparing for ASEAN Community integration; and b) to analyse the extent of preparation for ASEAN Community integration within the department of local administration. Mainly, the roles of executives of the Provincial Administrative Organisation of Ubon Ratchathani were analysed; transformational leadership qualities asserted by Bass and Avolio were used in the process of analysis. The socalled transformational leadership qualities are as follows: a) idealised influence or charismatic leadership; b) inspirational motivation; c) intellectual stimulation; and d) individualised consideration. Generally, the study looks at the current progress of preparation for ASEAN Community integration within the Department of Local Administration over five areas: a) administrative development and resource management of Provincial Administrative Organisation of Ubon Ratchathani; b) human resource development; c) infrastructure of organization; d) social development and quality of life; and e) development of investment, commerce, and tourism