The New Qualifications of Ministers under the 2017 Constitution: From an Ambiguous Provision to a Divided Ruling
Main Article Content
Abstract
Ministers must be evident of integrity and must not have behavior which is a serious violation of or failure to comply with ethical standards. These qualifications were first enshrined in the Constitution of the Kingdom of Thailand B.E. 2560 (2017). The Constitutional Court applied these criteria for the first time in its Ruling No. 21/2567, in which a majority of five to four judges ruled that Srettha Thavisin's ministerial status had terminated due to his nomination of Phichit Chuenban as Minister attached to the Prime Minister’s Office. This article explores the origins of those ambiguous constitutional provisions, the differing interpretations offered by the majority and minority judges of the Constitutional Court, and considerations for amending the provisions regarding ministerial qualifications and the Court’s adjudicative process.
Article Details

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
-
Any opinions expressed in the CMU Journal of Law and Social Sciences are solely those of the authors and do not necessarily reflect the views of the editorial board.
-
The editorial board of the CMU Journal of Law and Social Sciences does not claim copyright. However, proper citation of the source is required.
References
“แถลงฉบับเต็ม: “เศรษฐา” น้อมรับคำวินิจฉัย เสียใจถูกชี้ขาดจริยธรรม.” ไทยพีบีเอส. สืบค้นเมื่อวันที่ 8 เมษายน 2568. https://www.youtube.com/watch?v=P_tizE2Be0A.
“ข่าวสำนักงานศาลรัฐธรรมนูญที่ 13/2568.” ศาลรัฐธรรมนูญ. สืบค้นเมื่อวันที่ 11 กรกฎาคม 2568. https://www.constitutionalcourt.or.th/occ_web/download/article/article_20250515090426.pdf.
“ข่าวสำนักงานศาลรัฐธรรมนูญที่ 18/2567.” ศาลรัฐธรรมนูญ, สืบค้นเมื่อวันที่ 21 เมษายน 2568. https://www.constitutionalcourt.or.th/occ_web/download/article/article_20240523120200.pdf.
“ข่าวสำนักงานศาลรัฐธรรมนูญที่ 32/2568.” ศาลรัฐธรรมนูญ. สืบค้นเมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายน 2568. https://www.constitutionalcourt.or.th/occ_web/download/article/article_20250829161524.pdf.
“ข่าวสำนักงานศาลรัฐธรรมนูญที่ 38/2568.” ศาลรัฐธรรมนูญ. สืบค้นเมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายน 2568. https://www.constitutionalcourt.or.th/occ_web/download/article/article_20250930150540.pdf.
“ความเห็นส่วนตน ของ นายนครินทร์ เมฆไตรรัตน์ ประธานศาลรัฐธรรมนูญ คำวินิจฉัยที่ 21/2567.” ศาลรัฐธรรมนูญ. สืบค้นเมื่อวันที่ 12 เมษายน 2568. https://www.constitutionalcourt.or.th/occ_web/download/article/article_20240912134000.pdf
“ความเห็นส่วนตน ของ นายนภดล เทพพิทักษ์ ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ คำวินิจฉัยที่ 21/2567.” ศาลรัฐธรรมนูญ. สืบค้นเมื่อวันที่ 12 เมษายน 2568. https://www.constitutionalcourt.or.th/occ_web/download/article/article_20240912134549.pdf
“ความเห็นส่วนตน ของ นายสุเมธ รอยกุลเจริญ ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ คำวินิจฉัยที่ 21/2567.” ศาลรัฐธรรมนูญ. สืบค้นเมื่อวันที่ 12 เมษายน 2568. https://www.constitutionalcourt.or.th/occ_web/download/article/article_20240912135052.pdf.
“ความเห็นส่วนตน ของ นายอุดม รัฐอมฤต ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ คำวินิจฉัยที่ 21/2567.” ศาลรัฐธรรมนูญ. สืบค้นเมื่อวันที่ 12 เมษายน 2568. https://www.constitutionalcourt.or.th/occ_web/download/article/article_20240912134800.pdf.
คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ. ความมุ่งหมายและคำอธิบายประกอบรายมาตราของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560. กรุงเทพฯ: สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร, 2562.
คำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญที่ 21/2567
ปรีดี พนมยงค์. ประชาธิปไตยและรัฐธรรมนูญเบื้องต้นกับการร่างรัฐธรรมนูญ. กรุงเทพฯ: โรงพิมพ์นีติเวชช์, 2517.
พระบรมราชโองการ ประกาศ แต่งตั้งนายกรัฐมนตรี, ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 140 ตอนพิเศษ 201 ง (23 สิงหาคม 2566): 1.
พระบรมราชโองการ ประกาศ แต่งตั้งรัฐมนตรี, ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 140 ตอนพิเศษ 214 ง (2 กันยายน 2566): 1-3.
พระบรมราชโองการ ประกาศ ให้รัฐมนตรีพ้นจากความเป็นรัฐมนตรีและแต่งตั้งรัฐมนตรี, ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 141 ตอนพิเศษ 116 ง (28 เมษายน 2567): 1-2.
มาตรฐานทางจริยธรรมของตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ และผู้ดำรงตำแหน่งในองค์กรอิสระ รวมทั้งผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดินและหัวหน้าหน่วยงานธุรการของศาลรัฐธรรมนูญและองค์กรอิสระ พ.ศ. 2561, ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 135 ตอนที่ 5 ก (30 มกราคม 2561): 13-17.
รายงานการประชุมคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ ครั้งที่ 45 วันอังคารที่ 15 ธันวาคม 2558.
วรเจตน์ ภาคีรัตน์. คำสอนว่าด้วยรัฐและหลักกฎหมายมหาชน. พิมพ์ครั้งที่ 3. กรุงเทพฯ: อ่านกฎหมาย, 2564.
วรเจตน์ ภาคีรัตน์. “การใช้และการตีความกฎหมายมหาชน.” จุลนิติ 7, ฉ. 4 (2553): 58-60.
สมยศ เชื้อไทย. คำอธิบายหลักรัฐธรรมนูญทั่วไป. พิมพ์ครั้งที่ 2. กรุงเทพฯ: โครงการตำราและเอกสารประกอบการสอน คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2535.
สุพจน์ ไข่มุกด์. “จาก 50 ถึง 60.” ใน ความในใจของคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ 2560 (กรุงเทพฯ: สำนักการพิมพ์ สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร, 2561), 47-48.
หยุด แสงอุทัย. หลักรัฐธรรมนูญทั่วไป. พิมพ์ครั้งที่ 9. กรุงเทพฯ: วิญญูชน, 2538.