การแทรกแซงองค์กรตำรวจของนักการเมือง : ศึกษาเฉพาะกรณีตำรวจภูธร จังหวัดร้อยเอ็ด
คำสำคัญ:
การแทรกแซง, องค์กรตำรวจ, นักการเมืองบทคัดย่อ
การศึกษาครั้งนี้มีวัตถุประสงค์ 1. เพื่อศึกษาการแทรกแซงองค์กรตำรวจของนักการเมือง 2. เพื่อศึกษาข้อเสนอแนะแนวทางการแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับการแทรกแซงองค์กรตำรวจของนักการเมือง ด้านการพิจารณาความดีความชอบ การแต่งตั้งโยกย้าย และการพิจารณาคดี : ศึกษาเฉพาะกรณีตำรวจภูธร จังหวัดร้อยเอ็ด การศึกษานี้เป็นการศึกษาวิจัยแบบบูรณาการโดยวิธีเชิงปริมาณ (Quantitative Research) และเชิงคุณภาพ (Qualitative Research) แหล่งข้อมูลเชิงปริมาณ (Quantitative Research) กลุ่มตัวอย่าง ได้แก่ ข้าราชการตำรวจที่ปฏิบัติหน้าที่ในสังกัดตำรวจภูธรจังหวัดร้อยเอ็ดจำนวน 33 สถานี ระดับผู้บริหารจำนวน 54 คน และระดับปฏิบัติจำนวน 290 คน รวมทั้งสิ้น 344 คน ได้มาจากการสุ่มตามสัดส่วน แหล่งข้อมูลเชิงคุณภาพ (Qualitative Research) กลุ่มผู้ให้ข้อมูลสำคัญ (Key Informants) ที่เกี่ยวข้องกับงานในการวิจัยนี้โดยตรง คือ ข้าราชการตำรวจที่ปฏิบัติ
หน้าที่ในสังกัดสถานีตำรวจภูธรจังหวัดร้อยเอ็ด จำนวน 33 สถานี ทั้งในระดับผู้บริหารและผู้ปฏิบัติ จำนวน 66 คน การเลือกกลุ่มตัวอย่างแบบเจาะจง (Purposive Sample) เครื่องมือที่ใช้ในการเก็บรวบรวมข้อมูล คือ แบบสอบถามและแบบสัมภาษณ์แบบมีโครงสร้าง สถิติที่ใช้วิเคราะห์ข้อมูล ได้แก่ ร้อยละ ค่าเฉลี่ย ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน และการพรรณความ (Content Analysis)
ผลการศึกษาพบว่า 1. ข้าราชการตำรวจมีความคิดเห็นโดยรวมต่อการแทรกแซงองค์กรตำรวจของนักการเมืองอยู่ในระดับปานกลาง เมื่อพิจารณาเป็นรายด้านพบว่าการแทรกแซงกระบวนการพิจารณาคดีของตำรวจอยู่ในระดับมาก, การแต่งตั้งโยกย้ายอยู่ในระดับปานกลาง และกระบวนการพิจารณาความดีความชอบอยู่ในระดับน้อย โดยข้าราชการตำรวจที่มีลักษณะงานต่างกันเห็นว่าการแทรกแซงโดยรวมและรายด้านต่อองค์กรตำรวจของนักการเมือง แตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญทางสถิติที่ระดับ .05 2. ข้อเสนอแนะแนวทางการแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับการแทรกแซงองค์กรตำรวจของนักการเมือง ด้านการแทรกแซงกระบวนการพิจารณาความดีความชอบ ผู้บังคับบัญชาควรใช้ผลการปฏิบัติราชการเป็นหลักในการพิจารณาเลื่อนขั้นเงินเดือน, ด้านกระบวนการแต่งตั้งโยกย้าย ควรให้ผู้บังคับบัญชาใช้หลักเกณฑ์ที่เป็นกรอบในการพิจารณาแต่งตั้งนั้นอย่างเคร่งครัด และด้านกระบวนการพิจารณาคดี ควรให้ผู้บังคับบัญชาตามลำดับชั้นให้ตรวจสอบกวดขันการปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานสอบสวนอย่างเคร่งครัดและใกล้ชิด คำสำคัญ : การแทรกแซง, องค์กรตำรวจ, นักการเมือง
เอกสารอ้างอิง
จรูญ สุภาพ. (2531). การพัฒนาประเทศ. กรุงเทพฯ : จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, 2531.
ชัยอนันต์ สมุทวณิช. (2536). การเมืองกับการบริหาร. กรุงเทพฯ : คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
_______. (2522). การเมืองกับการบริหาร. กรุงเทพฯ : โรงพิมพ์จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
ทสรฐ เมืองอํ่า, พลโท. (2541). การคัดเลือกผู้นำเหล่าทัพ ศึกษาเฉพาะกรณีกองทัพบก. เอกสารวิจัยส่วนบุคคล. กรุงเทพฯ : วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร.
ธวัชชัย นาคฤทธิ์, พ.ต.ต. (2540). ความคิดเห็นเกี่ยวกับการเลื่อนตำแหน่งให้สูงขึ้นของข้าราชการตำรวจชั้นสัญญาบัตรศึกษาเฉพาะกรณีสำนักงานตำรวจภูธรภาค. (วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต, มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์).
นภดล เพ็ชรคำ. (2536). การเมืองกับตำรวจ. (วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต, จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย).
นรศักดิ์ ม่วงศรี, ร.ต.อ. (2544). ทัศนคติของข้าราการตำรวจสัญญาบัตรต่อบทบาทนักการเมืองในการเลื่อนตำแหน่งและแต่งตั้งโยกย้ายข้าราชการตำรวจ : ศึกษากรณีกองบังคับการตำรวจนครบาล 8. (วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต, มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์).
บุญชม ศรีสะอาด. (2545). การวิจัยเบื้องต้น. พิมพ์ครั้งที่ 7. กรุงเทพฯ : สุวีริยาสาส์น.
พงศ์ สุภาวสิทธิ์. (2536). ปัญหาความสัมพันธ์ระหว่าง ข้าราชการประจำกับข้าราชการกรเมืองระดับท้องถิ่น : กรณีศึกษาเทศบาลนครเชียงใหม่. (การค้นคว้าอิสระ รัฐศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชาการเมืองการปกครอง, มหาวิทยาลัยเชียงใหม่).
พันธศักดิ์ ศาสนอนันต์, ร้อยตำรวจเอก. (2545). การเมืองไทยกับการบริหารงานตำรวจ. (วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต, มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์).
_______. (2531). การเมืองไทยกับการบริหารงานตำรวจ. (วิทยานิพนธ์ปริญญารัฐศาสตรมหาบัณฑิต, จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย).
ศุภวัฒนากร วงศ์ธนวสุ และพีรสิทธิ์ คำนวณศิลป์. (2550). สถิติพื้นฐานเพื่อผู้บริหารท้องถิ่น : เอกสารตำราหลักประกอบการเรียนการสอนหลักสูตรรัฐประศาสนศาสตรบัณฑิต สาขาการปกครองท้องถิ่น วิชาสถิติสำหรับนักบริหารท้องถิ่น, กรุงเทพมหานคร : กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น).
สมชาติ เสงี่ยมภักดี, ร.ต.อ. (2544). ระบบอุปถัมภ์ในสังคมไทยศึกษากรณีการแต่งตั้งโยกย้ายข้าราชการตำรวจสัญญาบัตร. (วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต, มหาวิทยาลัยรามคำแหง).
สมเกียรติ เริงหิรัญ, พ.ต.ท. (2542). ความก้าวหน้าในการปฏิบัติงานของข้าราชการตำรวจที่อาศัยอิทธิพลทางการเมือง. (วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต, จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย).
สิริวุฒิ หงส์พานิช. (2530). ตำรวจกับการเมือง. (วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต,มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์).
_______. (2519). ตำรวจกับการเมืองไทย. (วิทยานิพนธ์ปริญญารัฐศาสตรมหาบัณฑิต, จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย).
อภิชาติ เพชรประสิทธิ์. (2538). ความสัมพันธ์ระหว่างการเมืองกับการบริหาร. (วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต, จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย).
อภิรัตน์ สารากรบริรักษ์. (2539). ทัศนคติของข้าราชการตำรวจจังหวัดสระบุรีต่อระบบอุปถัมภ์. (ภาคนิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต, สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์).
