ปัญหาและแนวทางการบริหารจัดการเลือกตั้งสมาชิกสภาเทศบาลและนายกเทศมนตรี เทศบาลเมืองนอกเมือง อำเภอเมืองสุรินทร์ จังหวัดสุรินทร์

ชัชใช  สมรภูมิ; ณัฐฐา  ชววิสิฐ; อนุชา  พิสมัย; ไพรินทร์  ศัตรูพินาศ

doi:10.14456/gjl.2026.26

ผู้แต่ง

ชัชใช สมรภูมิ สาขาวิชารัฐศาสตร์ คณะมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยราชภัฏสุรินทร์
ณัฐฐา ชววิสิฐ สาขาวิชานิติศาสตร์ คณะมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยราชภัฏสุรินทร์
อนุชา พิสมัย เทศบาลเมืองนอกเมือง อำเภอเมืองสุรินทร์ จังหวัดสุรินทร์
ไพรินทร์ ศัตรูพินาศ เทศบาลเมืองนอกเมือง อำเภอเมืองสุรินทร์ จังหวัดสุรินทร์

DOI:

https://doi.org/10.14456/gjl.2026.26

คำสำคัญ:

ปัญหาการบริหารจัดการเลือกตั้ง, แนวทางการบริหารจัดการจัดการการเลือกตั้ง, เทศบาลเมืองนอกเมือง, กฎหมายเกี่ยวกับการเลือกตั้ง

บทคัดย่อ

งานวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์ 1. เพื่อศึกษากระบวนการและกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งสมาชิกสภาเทศบาลและนายกเทศมนตรีเทศบาลเมืองนอกเมือง จังหวัดสุรินทร์ 2. เพื่อศึกษาปัญหาการบริหารจัดการเลือกตั้งสมาชิกสภาเทศบาลและนายกเทศมนตรีเมืองนอกเมือง และ 3. เพื่อศึกษาหาแนวทางการบริหารจัดการเลือกตั้งสมาชิกสภาเทศบาลและนายกเทศมนตรีเทศบาลเมืองนอกเมือง เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ โดยใช้วิธีการศึกษาเอกสาร ระเบียบ กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้ง และการสัมภาษณ์ ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ คือ คณะกรรมการการเลือกตั้งประจำเทศบาลเมืองนอกเมือง และประธานกรรมการประจำหน่วยเลือกตั้ง จำนวน 40 ราย ได้มาโดยการเลือกแบบเจาะจง เครื่องมือที่ใช้ในการวิจัย คือ แบบสัมภาษณ์ และวิเคราะห์ข้อมูลเชิงเนื้อหา ผลการวิจัยพบว่า (1) กระบวนการเลือกตั้งแบ่งเป็น 4 ช่วง ได้แก่ 1) กระบวนการก่อนประกาศให้มีการเลือกตั้ง 2) กระบวนการหลังประกาศให้มีการเลือกตั้ง 3) กระบวนการในวันเลือกตั้ง และ 4) กระบวนการหลังวันเลือกตั้ง (2) กฎหมายที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ พระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ.2562 และที่แก้ไขเพิ่มเติมระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้งว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ.2562 และที่แก้ไขเพิ่มเติมระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้งว่าด้วยวิธีการหาเสียงและลักษณะต้องห้ามในการหาเสียงเลีอกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ.2563 และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2563 ระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้งว่าด้วยการจัดยานพาหนะโดยหน่วยงานของรัฐเพื่ออำนวยความสะดวกแก่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ.2563 และประกาศคณะกรรมการการเลือกตั้ง เรื่องประเภทของค่าใช้จ่ายในการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ.2563 (3) ผลการศึกษาปัญหาการเลือกตั้ง พบปัญหาใน 3 ระยะ คือ 1) ก่อนการจัดการเลือกตั้ง 2) วันเลือกตั้ง และ 3) ช่วงปิดหีบลงคะแนนและนับคะแนน และ (4) ผลการศึกษาหาแนวทางการบริหารจัดการเลือกตั้ง ดังนี้ 1) การพัฒนาศักยภาพการจัดการเลือกตั้งขององค์กรเครือข่ายการเลือกตั้ง 2) การปฏิรูปโครงสร้างและกระบวนการการบริหารจัดการเลือกตั้ง ได้แก่ แบบฟอร์ม การระบุคำสั่งการใช้งานและลำดับขั้นตอนลงบนแบบฟอร์มและเอกสารที่ใช้ในการรายงานผลการเลือกตั้ง ทั้งนี้เพื่อลดความสับสนของคณะกรรมการการเลือกตั้งประจำองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

Downloads

Download data is not yet available.

เอกสารอ้างอิง

กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น. (2569, 27 กุมภาพันธ์). แผนการจัดการเลือกตั้งสมาชิกสภาเทศบาลและนายกเทศมนตรี: ข้อมูลเทศบาลที่จัดการเลือกตั้งกรณีองค์การบริหารส่วนตำบลจัดตั้งเป็นเทศบาลตำบลและเทศบาลเมืองเลือกตั้งวันอาทิตย์ที่ 29 มีนาคม 2569 (มท 0804.7/2983).

กระทรวงมหาดไทย. (2568, 12 พฤศจิกายน). ประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง จัดตั้งองค์การบริหารส่วนตำบลนอกเมือง อำเภอเมืองสุรินทร์ จังหวัดสุรินทร์ เป็นเทศบาลเมืองนอกเมือง.

คณะกรรมการการเลือกตั้งประจำจังหวัดสุรินทร์. (2568, 17 ธันวาคม). หนังสือสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งประจำจังหวัดสุรินทร์ ด่วนที่สุด ที่ ลต (สร) 0002/3256 เรื่อง การจัดการเลือกตั้งสมาชิกสภาเทศบาลและนายกเทศมนตรีกรณีองค์การบริหารส่วนตำบลจัดตั้งเป็นเทศบาลตำบลและเทศบาลเมือง.

คณะกรรมการการเลือกตั้งประจำเทศบาลเมืองนอกเมือง. (2569). ประกาศคณะกรรมการการเลือกตั้งประจำเทศบาลเมืองนอกเมือง อำเภอเมืองสุรินทร์ จังหวัดสุรินทร์ เรื่อง ผลการนับคะแนนเลือกตั้ง.

ธงชัย คล้ายแสง. (2562). หลักธรรมาภิบาลกับการบริหารจัดการภาครัฐแนวใหม่. วารสารวิจยวิชาการมหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย, 2(2), 177-188.

ธนะณัช เกียรติพันธุ์สดใส. (2564). การเปิดรับข้อมูลข่าวสารผ่านสื่อสังคมและการมีส่วนร่วมทางการเมืองในการเลือกตั้งผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2565 ของคนเจเนอเรชันวาย. [วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต ไม่ได้ตีพิมพ์]. มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช.

ปกิจ พรรัตนานุกูล. (2564). ความเข้าใจทางการเมืองในระบอบประชาธิปไตยของประชาชน ในเทศบาลนครปากเกร็ด จังหวัดนนทบุรี. [สารนิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต ไม่ได้ตีพิมพ์]. มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย.

ประกาศคณะกรรมการการเลือกตั้ง เรื่อง การแบ่งเขตเลือกตั้งสมาชิกสภาเทศบาลในจังหวัดสุรินทร์. (2569, 30 มกราคม). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 143 ตอนที่ 7 ก.

ประเทือง ม่วงอ่อน. (2566). พฤติกรรมการเลือกตั้งนายกเทศมนตรีนครอุบลราชธานี (ในการเลือกตั้งวันที่ 28 มีนาคม 2564) และผลกระทบการเลือกตั้งภายใต้พระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. 2562 . วารสารการบริหารปกครอง มหาวิทยาลัยกาฬสินธุ์, 12(1), 70-94. https://doi.org/10.14456/gjl.2023.5

พระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. 2562. (2562, 16 เมษายน). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 136 ตอนที่ 50 ก. หน้า 258.

พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ ว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง พ.ศ. 2560 (2560, 13 กันยายน). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 134 ตอนที่ 50 ก.

รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560. (2560, 6 เมษายน). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 134 ตอน ที่ 40 ก. หน้า 1.

วรรษชล สุขชาตะ. (2564). การมีส่วนร่วมทางการเมืองในระดับท้องถิ่นของประชาชนเขตเทศบาลนครนครราชสีมา: กรณีศึกษาการเลือกตั้งเมื่อวันที่ 28 มีนาคม 2564 เทศบาลนครนครราชสีมา. [สารนิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต, มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์]. TU Digital Collections. https://digital.library.tu.ac.th/tu_dc/frontend/Info/item/dc:298947

สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งประจำจังหวัดสุรินทร์. (2568, 25 มีนาคม). คำสั่งผู้อำนวยการการเลือกตั้งประจำจังหวัดสุรินทร์ ที่ 12/2568 เรื่อง มอบหมายให้คณะกรรมการการเลือกตั้งประจำองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแต่งตั้งคณะอนุกรรมการหรือบุคคลหรือคณะบุคคลเป็นผู้ช่วยเหลือการปฏิบัติงาน.

สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งประจำจังหวัดสุรินทร์. (2569, 15 กุมภาพันธ์. คำสั่งสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งประจำจังหวัดสุรินทร์ ที่ 109/2569 เรื่องแต่งตั้งคณะกรรมการการเลือกตั้งประจำเทศบาลในจังหวัดสุรินทร์.

อมรชัย ปิ่นเจริญ ภมร ขันธะหัตถ์ และ วัลลภ รัฐฉัตรานนท์. (2567). การบริหารจัดการเลือกตั้งของคณะกรรมการการเลือกตั้ง ที่ส่งผลต่อการมีส่วนร่วมทางการเมืองของประชาชนในจังหวัดฉะเชิงเทรา. วารสารราชนครินทร์, 21(1), 110-124.