Reconstruction Bang Rakam Model : The Inequality in Public Duty

Main Article Content

Yodpol Thepsitthar
Thanida Boonwanno

Abstract

The Bang Rakam Model 60 Community-Based Water Management Project or The Bang Rakam Water Retarding Field Project was initiated in 2017 on the left bank of Yom river of Bang Rakam district where is an irrigation area. It is the second water management project so-called Bang Rakam Model which the first project was commenced after the flood crisis in 2011 and it had already done on the non-irrigated right bank of Yom river of Bang Rakam district. Besides the differences on time and space, these two water management projects are also different in project’s objectives and procedures. In the areas of the first Bang Rakam Model project, three natural swamps were deepened to be a “monkey cheek” for holding and retarding water. While the Bang Rakam Model 60 project utilizes the rice fields in lowland irrigated areas to be an area of holding and retarding water during August to November. To change the rice fields to water retarding field, the rice farmers must adapt their own period of cultivation to the fixed and recommended calendar of water distribution and rice cultivation of the Royal Irrigation Department. The main objectives of the Bang Rakam Model 60 project aim at reducing the floods from Yom River in Sukhothai city and also an area of lower Chao Phraya basins. During nearly 4 months of water holding, there is still no measure in indemnity toward the affected people in the Bang Rakam Model 60 areas.


The objectives and the procedure of Bang Rakam Model 60 Water Management Project cause the inequality in public duty towards the people living in the area of Bang Rakam model 60. It is the administrative obligation to compensate the people affected by the impact of water management project even though they have the duty to the State. However, this duty must respect the principle of equality. This article aims at showing the inequality in public duty of the people in Bang Rakam Model 60 Water Management Project and also propose the appropriated measures in compensation and recovery.

Article Details

How to Cite
Thepsitthar, Y., & Boonwanno, T. (2018). Reconstruction Bang Rakam Model : The Inequality in Public Duty. CMU Journal of Law and Social Sciences, 11(2), 142–167. retrieved from https://so01.tci-thaijo.org/index.php/CMUJLSS/article/view/140748
Section
Academic Article

References

Bubpa Akkaraphimarn. คำวินิจฉัยและข้อสังเกตในคดีเกี่ยวกับความรับผิดของฝ่ายปกครองในระบบกฎหมายฝรั่งเศส, รวมบทความทางวิชาการ เล่ม 1 : กฎหมายปกครองภาคสารบัญญัติ [Decisions and Commentaries in Administrative Liability in French Legal System, Academic Articles Collection Volume 1 : Administrative Law Substantive Section] (Unpublished document). (in Thai)

Chantika Kulthamrong, “ความรับผิดชอบของรัฐโดยปราศจากความผิด : ศึกษาเปรียบเทียบกฎหมายฝรั่งเศสกับกฎหมายไทย” [State Responsibility without Fault : Comparative Study on French and Thai Law]. Law Thesis. Chulalongkorn University, 2008 (in Thai)

CHAPUS R, Droit administratif général, Tomme I. Montchrestien, 15e édition, Paris : Domat, 2001.

DEBBASCH C. COLIN F. Droit administrative. 9e edition. Paris : Economica, 2010

Jean-Claude Venézia, “การพัฒนาเรื่องความรับผิดของฝ่ายปกครองในกรณีที่ไม่มีความผิด” [Development of the principle of Responsibility Without Fault]. Administrative Court Journal, 2003. (in Thai)

Kankanok Atisutapo. “ความรับผิดอย่างอื่นของฝ่ายปกครองตามพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 : ศึกษาเปรียบเทียบกับความรับผิดของฝ่ายปกครองในระบบกฎหมายฝรั่งเศสและเยอรมัน” [Other Liabilities of an Administrative Agency in Accordance with the Act on Establishment of Administrative Courts and Administrative Court Procedure, B.E. 2542: Comparative Study with Liabilitiy of an Administrative Agency in French and German Legal Systems]. Law Thesis. Thammasart University, 2008. (in Thai)

Kriengkrai Charoenthanawat. หลักพื้นฐานกฎหมายมหาชน [Fundamental of Public Law]. Bangkok: Vinyuchon, 2018. (in Thai)

Office of Water Management 9th section. โครงการวิจัยเรื่องตอบโจทย์ผลสำเร็จการบริหารจัดการน้ำต้นแบบบางระกำโมเดล อำเภอบางระกำ จังหวัดพิษณุโลกและแนวทางแก้ไขให้ได้รับผลกระทบเสียหายน้อยที่สุด [Success of Water Management in Bang Rakam Model Bang Rakam Disstrict Phitsanulok and its Resolution to Reduce the Damage]. Phitsanulok : Office of Water Management 9th section Department of Water Resource Ministry of Natural Resource and Enviroment, 2015. (in Thai)

Poonsak Vaisumruaj. “ความรับผิดของฝ่ายปกครองในฝรั่งเศส” [Administrative Liability in French Law]. Administrative Law Journal, 1987. (in Thai)

Sujiwan Rattanaprateep. “ความรับผิดของรัฐ: ศึกษากรณีการรับภาระเกินปกติ” [State Liability : Focus on the Exceeding Liability]. Master of Laws Thesis, Dhurakij Pundit University, 2012. (in Thai)

Suraphol Nitikraipot et al. รายงานวิจัยเรื่อง หลักกฎหมายปกครองฝรั่งเศส [Principle of French Administrative Law]. Research and Consultancy Institute of Thammasart University Propose to Office of the Administrative Court, 2002 (Unpublished document). (in Thai)

Thanida Boonwanno. รายงานโครงการวิจัยประจำปีที่ 1 โครงการ ดิน น้ำ ข้าว และชาวนา:ข้อเท็จจริงทางชาติพันธุ์วรรณาของชาวนาบางระกำ [1th year Research Annual Report: Land, Water, Rice and Peasants an Ethnographic Facts of the Peasants in Bang Rakam], 2017. (in Thai)

The Yom-Nan Water Irrigation Project. โครงการบริหารจัดการน้ำแบบชุมชนมีส่วนร่วมในทุ่งหน่วงน้ำบางระกำ “โครงการบางระกำโมเดล 60” [The Bang Ragam Model 60 community – Based Water Management Project] , 2017. (Unpublished document). (in Thai)

VEROT L, (2012), Responsabilité administrative pour rupture de l’égalité devant les charges publiques. Accessed March 14, 2018. https://www.wikiterritorial.cnfpt.fr/xwiki/wiki/econnaissances/view/Notions-Cles/Responsabilitepourrupturedelegalitedevantleschargespubliques.

Vorawut Tavatasin. “กฎหมายปกครองของประเทศฝรั่งเศสกับระบบกฎหมายจารีตประเพณี” คู่มือการศึกษาวิชากฎหมายปกครอง [French Administrative Law and Customary Law, Manual on Administrative Law]. Bangkok : The Thai Bar under The Royal Patronage, 2000. (in Thai)

Yuenyong Rakrueng et al. “การเปลี่ยนแปลงเศรษฐกิจบ้านบางระกำ หมู่ที่ 7 ตำบลบางระกำ อำเภอบางระกำ จังหวัดพิษณุโลก” [The Economic Change of Ban Bang Rakam Moo 7 Tambon Bang Rakam Bang Rakam District Phitsanulok], Master of Arts Thesis on Social Development, Naresuan University, 2005. (in Thai)