Tax Administration Based on the Compliance Risk Management Principle of the International Borders in the Central Region of Lao People's Democratic Republic

Boonpeng Khemala; Sasithorn Chaowarat; Phanita Soonthornchai

ผู้แต่ง

Boonpeng Khemala Ph.D. student of Regional Development Strategies Program, Faculty of Humanities and Social Sciences Rajabhat Maha Sarakham University
Sasithorn Chaowarat Ph.D. Assistant Professor (Regional Development Strategies) Rajabhat Maha Sarakham University
Phanita Soonthornchai Ph.D. Associate Professor (Business Administration) Rajabhat Maha Sarakham University

คำสำคัญ:

การบริหารจัดเก็บภาษี, หลักการบริหารความเสี่ยง, ด่านภาษีสากลภาคกลาง, สาธารณรัฐ ประชาธิปไตยประชาชนลาว

บทคัดย่อ

การวิจัยนี้เป็นการวิจัยและพัฒนา การวิจัยระยะที่ 1 เพื่อศึกษาปรากฏการณ์การจัดเก็บภาษีโดยหลักการบริหารความเสี่ยงของด่านสากลภาคกลาง สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว ระหว่าง ปีพ.ศ. 2557 -2560 เครื่องมือการวิจัย ได้แก่ การศึกษาเอกสาร และการสัมภาษณ์ ผู้บริหารและเจ้าหน้าที่ภาษี ด่านภาษีสากลภาคกลาง จำนวน 20 คน การวิจัยระยะที่ 2 เพื่อสร้างรูปแบบการบริหารจัดเก็บภาษีโดยหลักการบริหารความเสี่ยงของด่านภาษีสากลภาคกลาง สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว วิพากษ์รูปแบบโดยการเสวนากลุ่ม และการประเมินของผู้เชี่ยวชาญ และ การวิจัยระยะที่ 3 เพื่อทดลองใช้และประเมินผลรูปแบบการบริหารจัดเก็บภาษีโดยหลักการบริหารความเสี่ยง ของด่านภาษีสากลภาคกลาง สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว กลุ่มทดลอง คือ
เจ้าหน้าที่ภาษีด่านภาษีสากล สะพานมิตรภาพ 2 จำนวน 30 คน ด้วยวิธีการสุ่มอย่างง่าย เปรียบเทียบผลระหว่างก่อนและหลังการทดลอง ด้วย MANOVA ผลการวิจัยพบว่า 1) ปรากฏการณ์การจัดเก็บภาษีของด่านภาษีสากลภาคกลาง สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว ระหว่าง ปีพ.ศ. 2557 -2560 มีความเสี่ยง 4 ด้าน คือ ผู้เสียภาษี ทรัพยากร เครื่องมือและผลลัพธ์ 2) รูปแบบการบริหารการจัดเก็บภาษีโดยหลักการบริหารความเสี่ยงของด่านภาษีสากลภาคกลางสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว เป็นกระบวนการการบริหารจัดเก็บภาษี โดยเลือกใช้เครื่องมือที่เหมาะสมกับคุณลักษณะของผู้เสียภาษีแต่ละประเภทและทรัพยากรที่มีอยู่ เพื่อส่งเสริมให้ผู้เสียภาษีปฏิบัติหน้าที่ทางภาษีให้ถูกต้อง และป้องกันการไม่ปฏิบัติตามหน้าที่ทางภาษี มี 7 ขั้นตอน ประกอบด้วย (1) การระบุผู้เสียภาษีที่ต้องการบริหารจัดการ (2) วิเคราะห์ปัญหาและสาเหตุที่ผู้เสียภาษีไม่ปฏิบัติตามหน้าที่ทางภาษี (3) ตั้งผลสัมฤทธิ์ที่ต้องการ (4) ประเมินเครื่องมือ (5) ใช้เครื่องมือกับผู้เสียภาษีและเจ้าหน้าที่ภาษี (6) เตรียมแผนใช้เครื่องมือ และ (7)
เลือกเครื่องมือที่เหมาะสมกับประเภทผู้เสียภาษีและปัญหา ตามลำดับ 3) การบริหารจัดเก็บภาษีของด่านภาษีสากลภาคกลาง สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว หลังการทดลองใช้รูปแบบการบริหารจัดเก็บภาษีโดยหลักการบริหารความเสี่ยง ดีขึ้นกว่าก่อนการทดลอง คำสำคัญ : การบริหารจัดเก็บภาษี, หลักการบริหารความเสี่ยง, ด่านภาษีสากลภาคกลาง, สาธารณรัฐ
ประชาธิปไตยประชาชนลาว

เอกสารอ้างอิง

1.Amiga Sakharin. (2560). Effective of Tax Administration in Area 3, Provinces in the Southern Border: In Case Office of Revenue in Yala Province. Journal of Disseminate Academic Knowledge and Research. (21)93 Research and Development Institute, Rajabhat Thonburi University.
2.Economic Trade Newspaper. (2562). Lao PDR gains higher revenues but doesn’t reach target. (Retrieved January 14, 2562) from https://laoedaily.com. la/42422/01/22/2019.
3.European Union. (2010). Compliance risk management guide for tax administrations. (Retrieved November 10, 2018) from https://ec.europa.eu/taxation_customs/resources/documents/common/publications/infodocs/taxation/ riskmanagt_guide_en.pdf
4.Kerkkiat Phipatseritham. (2552). Finance in Allocation and Distribution. (1st.ed.). Bangkok: Thammasart University Press.
5.Office of Trade Promotion in International Countries. (2554). Lao PDR.: Import-Export Law. (Retrieved November 21, 2018) from https://rubber.oie.go.th.
6.Pornphan Tanmuntong. (2550). Factors Affecting Efficiency of Tax administration of Subdistrict Administration Organization, Kanchanaburi Province. Independent Study of Master degree of Politic, Khon Kaen University.
7.Revenue Department. (2556). Regulations for Registration, Testing, Licensing, Training, Licensing Renewal for Tax Service Officers. Bangkok:Revenue Department.
8.Risk Management Center. (2556). Tax Administration Based on the Compliance Risk Management. Journal of Revenue Knowledge.Vol.28 No.87 July - September 2014.
9.Sasigan Chatupha. (2557). Tax Management of The Revenue Department. Administrator Journal. 34(1), January-June, 2557.
10.Siriporn Sisawang and Sithidej Sirisukkha. (2558). Factors Affecting Efficient Tax Administration of Subdistrict Administration Organization in Thayang district, Phetburi province. Veridian E-Journal, Silpakorn University. 8(1) January – April, 2558.
11.Sirirat Wirunphan. (2553). Factors Affecting Efficiency of Subdistrict Administration Organization Revenues of Chalermphrakiet District, Burirum Province. Independent Study of Master of Public Administration: Graduate College Burirum University.
12.Supranee Hansachaktri. (2557). Guidelines for Creating Customers’ Satisfaction toward Tax Auditors on the use of New Concept of Tax Auditors:NEW TA. Journal of Sutthiparitat. (28)87, July-September.
13.Surasak Topasi and Jittraporn Suttiworaset. (2561). Efficiency of Tax Administration of Bangsaothong municipality, Samutprakan province. Academic Journal, Sripathum University. 10(2), (January-December, 2561) (Retrieved November 10, 2560) from file:///C:/Users/Advice/ Downloads 177551-Article%20Text-505448-1- 10-20190313% 20(1).pdf
14.Soyphet Lisni. (2557). Factors Affecting Efficiency of Tax Management: In Case Office of Revenue, Region 6. Academic Journal of Association of Thai Private Higher Education Institute. 20(2): 2557
15.Wijit Awakun. (2550). Training. Bangkok:Chulalongkorn University Book Center.
16.Yamane, Taro. (1973). Statistics: An Introductory Analysis. 3rd ed.New York: Harper & Row Publisher.