มาตรการและแนวทางการป้องกันปัญหาการเล่นพนันของเยาวชนไทยในพื้นที่ชายแดนแม่สอด - เมียวดี
คำสำคัญ:
การพนัน, เยาวชน, ชายแดนแม่สอด – เมียวดีบทคัดย่อ
บทความชิ้นนี้มีวัตถุประสงค์ เพื่อค้นหามาตรการและแนวทางป้องกันปัญหาการเล่นพนันของเยาวชนในพื้นที่ชายแดนแม่สอด-เมียวดีของภาคส่วนต่างๆ อาทิ หน่วยงานภาครัฐ หน่วยงานภาคประชาสังคม และประชาชนในพื้นที่ ซึ่งผู้วิจัยเลือกใช้ระเบียบวิธีการวิจัยเชิงคุณภาพ (Qualitative Research) ผลการวิจัยประกอบด้วย 3 ประเด็น คือ1.มาตรการและการป้องกันปัญหาการเล่นการพนันของเยาวชนของเจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครองในระดับจังหวัดและท้องถิ่น ได้แก่ การเข้มงวดโดยการกำหนดเวลาข้าฝั่งไปยังประเทศเพื่อนบ้าน การรณรงค์ให้เห็นถึงผลกระทบของการเล่นการพนันผ่านป้ายสัญลักษณ์ จัดตั้งคณะกรรมการในรูปแบบการเปิดประชุมหน่วยงานที่เกี่ยวทุกต้นเดือน เป็นต้น 2.มาตรการและการป้องกันปัญหาการเล่นการพนันของเยาวชนของสถาบันการศึกษา ได้แก่ การจัดตั้ง ค่ายคุณธรรม ปลูกฝังค่านิยมการเลี่ยงการพนันผ่านหลักสูตรการเรียน การจัดตั้งคณะกรรมครูอาจารย์ในการตรวจเยี่ยมนักเรียน ส่งเสริมกิจกรรมของโรงเรียน เป็นต้น 3. มาตรการและป้องกันปัญหาการเล่นพนันของเยาวชนไทยในพื้นที่ชายแดนแม่สอด-เมียวดีของภาคประชาสังคม ได้แก่ ช่วยรณรงค์และสร้างความเข้าใจให้ถูกต้องแก่เด็กและเยาวชนในเรื่องปัญหาการพนัน ขอความร่วมมือกับผู้ประกอบการท่าข้ามเรือไปยังบ่อนการพนันในจังหวัดเมียวดีให้มีการตรวจสอบดูแลร่วมกับหน่วยงานภาครัฐ การปลูกฝังจิตสำนึกแก่เด็กและเยาวชนโดยที่ชาวบ้านและผู้นำชุมชนได้ร่วมมือกับโรงเรียนในพื้นที่จุดเสี่ยงที่อยู่ในพื้นที่บริเวณนั้น เป็นต้นข้อเสนอแนะในงานวิจัย ได้แก่ 1.ควรมีการตรวจสอบควบคุมตลอดเวลาจากตัวแทนทั้งหน่วยงานรัฐและภาคประชาสังคม 2. ควรมีคณะทำงานที่ประกอบด้วยหน่วยงานภาครัฐและภาคประชาสังคม เพื่อทำหน้าที่ในแจ้งข่าวสารและให้ความรู้เกี่ยวกับการพนันแก่ประชาชนในพื้นที่ 3. ชุมชนควรจัดตั้งคณะกรรมการขึ้นมาชุดหนึ่งในชุมชนโดยการพบปะพูดคุยเกี่ยวกับเยาวชนและการพนัน นำไปสู่การออกแบบการตรวจเยี่ยมและเฝ้าระวังเยาวชน 4. ชุมชนควรร่วมกันร่างธรรมนูญชุมชนโดยขอความเห็นในการลงประชามติร่วมกัน ในประเด็นเกี่ยวกับการพนัน
References
การค้าเด็กในอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขง. (2559). (ออนไลน์) สืบค้นจาก
https://www.safechildthailand.org/sites/default/files/THAI_Child-Trafficking-in-the-Mekong-Sub-Region-Safe-Child-Thailand.pdf
กาญจน์นภา พงศ์พนรัตน์ และธีรโชติ ภูมิภมร. (2559). เยาวชนกับการพนัน:
ปัจจัยเสี่ยง ความเปราะบาง ผลกระทบทางสังคม. (ออนไลน์)
สืบค้นจาก http://www.gamblingstudyth.org/imgadmins/research_file/2559-Kanyanapha-Youth-and-riskfactors.pdf
กฤษฎา พรประภา. (2560). พฤติกรรมการเล่นการพนันและความคิดเห็นของ
ประชาชนในประเทศไทยที่มีต่อสถานบันเทิงครบวงจร รีสอร์ทคาสิโนในประเทศไทย. Veridian E-Journal, Silpakorn University. 10 (2), 1.
ชูพงษ์ จารุดารงค์ศักดิ์. (2545). ผลกระทบที่มีต่อสังคมและครอบครัวจากการเล่น
พนันฟุตบอล. ปัญหาพิเศษรัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต, สาขาวิชานโยบายสาธารณะ,บัณฑิตวิทยาลัย, มหาวิทยาลัยบูรพา.
เดชา ตั้งสีฟ้า. (2551). คู่มือราชการ เขียนพื้นที่วัฒนธรรม : วาทกรรม วัฒนธรรม
ของรัฐไทยกับพื้นที่ในระหว่างไทย-มาเลเซีย. ในโสภี อุ่นทะยา. (2557).วาทกรรมชายแดน. วารสารสังคมลุ่มน้ำโขง, 10 (3): 49-68.
ยศ สันตสมบัติ. (2551). อำนาจ พื้นที่และอัตลักษณ์ทางชาติพันธุ์การเมือง
วัฒนธรรมของรัฐชาติในสังคมไทย. กรุงเทพฯ: ศูนย์มานุษยวิทยา
สิรินธร (องค์การมหาชน).
รัตพงษ์ สอนสุภาพ. (2555). บ่อนการพนันตามแนวชายแดนผลกระทบและ
แนวทางจัดการ (รายงานวิจัย). กรุงเทพฯ: สำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ (สสส.).
รัตพงษ์ สอนสุภาพ. (2556). แฉไทยแห่บ่อนชายแดนปีละ12 ล. ธุรกิจการพนัน
แถบเอเชียเฟื่องจัด เจ้าของปรับกลยุทธ์ดึงลูกค้าวัยรุ่น. (ออนไลน์) สืบค้นจาก https://www.tcijthai.com/news/2013/01/scoop/2465
วสันต์ ปวนปันวงศ์. (2562). มาตรการป้องกันปัญหาการเล่นพนันของเยาวชนไทย
ในพื้นที่ชายแดนแม่สอด-เมียวดี. (ออนไลน์) สืบค้นจาก http://www.gamblingstudy-th.org/document_research/191/3/4/%E0%B8%B1youth-maesod-meawadee/
วรากรณ์ สามโกเศศ. (2551). การพนันหรือการเสี่ยงโชค. (ออนไลน์) สืบค้นจาก
https://thaipublica.org/2013/06/gambling-or-gambling/
วิเศษ สุจินพรัหม และคณะ. (2557). พนันพื้นบ้าน: การรุกคืบของธุรกิจการพนัน
สู่วิถีชุมชน. กรุงเทพฯ: ศูนย์ศึกษาปัญหาการพนันคณะเศรษฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
ศศิวุฑฒิ์ วงษ์มณฑา. (2561). สำรวจชุดการเรียนรู้การป้องกันการพนันสำหรับ
เด็กและเยาวชนในประเทศสหรัฐอเมริกาและแคนาดา. (ออนไลน์) สืบค้นจาก http://www.gamblingstudy-th.org/imgadmins/research_file/ebook-60-24-Sasiwuth.pdf
สติธร ธนานิติธิโชติ. (2561).หน่วยที่ 4 ทฤษฎีรัฐและอำนาจ. ใน เอกสารชุดวิชา
81713 การวิเคราะห์การเมือง. นนทบุรี:มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช.
สำนักวิชาการสำนักงานเลขาธิการ. (2561). ปัญหาการพนันฟุตบอลโลก 2018
กับเยาวชนไทย. (ออนไลน์) สืบค้นจาก http://library2.parliament.go.th/ejournal/content_af/2561/jul2561-5.pdf
Northern new. (2556). คาสิโน เมียวดี ผีพนันฝั่งไทยหลั่งไหล นั่งเครื่องบิน รถ
ตู้ รถส่วนตัว ข้ามเรือฟรี 24 ชั่วโมง จีน-ไต้หวัน เล็งลงทุน. (ออนไลน์) สืบค้นจาก https://northernnewsthailand.com/news/10726/
สัมภาษณ์ผู้ใหญ่บ้านบ้านท่าอาจ อำเภอแม่สอด จังหวัดตาก เมื่อวันที่ 16 สิงหาคม
2562
สัมภาษณ์ครูโรงเรียนบ้านท่าอาจ อำเภอแม่สอด จังหวัดตาก เมือวันที่ 16 สิงหาคม
2562
สัมภาษณ์ตัวแทนสภาเด็กและเยาวชน อำเภอแม่สอด จังหวัดตาก เมือวันที่ 11
พฤษภาคม 2562
สัมภาษณ์ผู้ประกอบการท่าเรือข้ามฟาก อำเภอแม่สอด จังหวัดตาก เมือวันที่ 16
สิงหาคม 2562
สัมภาษณ์ตัวแทนชาวบ้านในชุมชนท่าสายลวด เมือวันที่ 16 สิงหาคม 2562
Translated Thai References
Child trafficking in the Mekong Sub-region. (2016). (Online), Retrieved
on https://www.safechildthailand.org/sites/default/files/THAI_Child-Trafficking-in-the-Mekong-Sub-Region-Safe-Child-Thailand.pdf
Entrepreneurs of ferry terminal, Mae Sot District, Tak in August 16, 2019.
[Interview].
Jarudarongsak, C. (2002). Effect to Society and Family from Football
Betting. Special case in Master of Public Administration, Public
Policy Administration Program, Burapha Business School, Burapha University.
Northern new. (2013). Casino, Miewwadee, Thai gambler’s march, By
plane, Van, Personal car, 24 hours free ferry, China-Taiwan, Investment focus. Retrieved on https://northernnewsthailand.com/news/10726/ (in Thai)
Pongpanarat, K. and Teerachote, P. (2016). Youth and gambling: Risk
factors, fragility, social impact.(Online), Retrieved on http://www.gamblingstudy-th.org/imgadmins/research_file/2559-Kanyanapha-Youth-and-riskfactors.pdf
Pounpunwong, W. (2018). The preventive measure of gambling
problem of Thai youth In Maesod - Myawaddy border. (Online), Retrieved on http://www.gamblingstudy-th.org/document_research/191/3/4/%E0%B8%B1youth-maesod-meawadee/
Phornprapa, K. (2017). Behavior of Gambling and Thais Comments
against Comprehensive Nightclub and Casino Resort In Thailand. Veridian E-Journal, Silpakorn University. 10(2), 1.
Representative of the Children and Youth Council of Mae Sot District,
Tak in May 11, 2019. [Interview].
Tangseefa, D. (2008). Government Handbook - Drawing of Cultural Area:
Discourse, Culture of Thai State and Area of Thai-Malaysia in Sophee Oontayao, (2014). Discourse of Border. Journal of Mekong Societies, 10 (3), p. 49-68.
Santasombat, Y. (2008). Power, Area and Ethnic Identity Including
Politics and Culture of Nation State in Thai Society. Bangkok: Princess Maha Chakri Sirindhorn Anthropology Centre (Public Organization).
Samakoses, V. (2008). Gambling or Taking Risk.(Online), Retrieved on
https://thaipublica.org/2013/06/gambling-or-gambling/
Sonsuphap, R. (2012). Gambling Den along the Border – Effect and
Solution (Research Paper). Bangkok: Thai Health Promotion Foundation.
Sonsuphap, R. (2013). Exposed 12 Million Thais March to The Border
Dens Per Year, Enriching Asian Gambling Business and
Entrepreneurs Focus on Youth’s Market.(2016). (Online), Retrieved on https://www.tcijthai.com/news/2013/01/scoop/2465
Sujinpram, W. and team, (2014). Local Gamble: Gambling Business’s
approaching to Community. Bangkok: Center for Gambling Studies, Faculty of Economics, Chulalongkorn University.
Thananitithichoti, S. (2018). Module 4 Theory of State and Power.
In Subject No. 81713 - Political Analysis, Political Science Program, Sukhothai Thammathirat Open University. p. 13-14.
Teachers of Ban Tha-ad School, Mae Sot District, Tak in August 16, 2019.
[Interview].
The Secretariat of the House of Representatives. (2018). Football
Betting Problem of Thai youth in 2018 FIFA World Cup. (Online), Retrieved on http://library2.parliament.go.th/ejournal/content_af/2561/jul2561-5.pdf
Village chief of Ban Tha-ad, Mae Sot District, Tak in August 16, 2019.
[Interview]
Village representative of Tha Sai Luat village in August 16, 2019. .
[Interview]
Wongmonta, S. (2018). Survey of Learning Book of Gambling Protection
for Children and Youth in USA and Canada. (Online), Retrieved on http://www.gamblingstudy-th.org/imgadmins/research_file/ebook-60- 24-Sasiwuth.pdf
