Enhancing Budget Management Efficiency in Schools Transferred to Local Administrative Organizations: The Case of Chaiyaphum Province

Authors

  • Pattarawarin Sompunga Master of Public Administration, Program, College of Local Administration, Khon Kaen University
  • Grichawat Lowatcharin Assistant Professor, College of Local Administration, Khon Kaen University

DOI:

https://doi.org/10.14456/gjl.2025.2

Keywords:

Decentralization, Local Finance, Local Budgeting, School Transfer

Abstract

Local administrative organizations have been receiving schools transferred from the Ministry of Education since 2005 as part of the decentralization operational plan. This research aimed to examine the processes, identify problems and obstacles, and propose guidelines to enhance the efficiency of budget management in schools transferred to local administrative organizations in Chaiyaphum Province. Employing a qualitative research methodology, the researchers collected data through interviews with 19 key informants from the provincial administrative organization, municipalities, and sub-district administrative organizations in Chaiyaphum. The informants who are knowledgeable and experienced about budget management. The data were analyzed using content analysis. The findings reveal that the budget management processes of the transferred schools involve six operational steps: developing operational and budget utilization plans, budget allocation, adjusting operational plans and budget utilization, transferring and changing budgets, managing and disbursing budgets, and reporting on budget utilization and performance. The identified challenges in budget management include delays, issues in operational practice directions, and communication and attitudinal problems among personnel. To address these issues, it is recommended that supervising units of local administrative organizations conduct training sessions to enhance understanding and establish clear guidelines on budget management processes and timelines for both the local administrative organizations and transferred schools, aiming for more effective budget management.

Downloads

Download data is not yet available.

References

กชกร เดชะคำภู. (2565). การบริหารงบประมาณรายจ่ายขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. วารสารสหวิทยาการวิจัยและวิชาการ, 2(6), 167-180.

กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น. (2550). สรุปสาระสำคัญมาตรฐานการบริการสาธารณะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. https://dl.parliament.go.th/backoffice/ viewer2300/web/viewer.php.

กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น. (2565). ข้อตรวจพบจากการปฏิบัติงานตามแผนการตรวจสอบการคลัง การเงิน การบัญชี และการพัสดุ อปท. ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565. https://www.dla.go.th/ servlet/EbookServlet?_mode=read&ebookColum=6265#/page/1.

จงรักษ์ แสนแอ่น, ชมภูนุช หุ่นนาค, ชัยยงค์ พรหมวงศ์, และ วรสิทธิ์ เจริญพุฒ. (2563). ระบบการจัดการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของประเทศไทย: กรณีศึกษาเทศบาลเมืองแก่งคอย จังหวัดสระบุรี และเทศบาลนครนครปฐม จังหวัดนครปฐม. วารสารนวัตกรรมการบริหารและการจัดการ, 8(3), 78-93.

ชัยรัตน์ วงศ์กิจรุ่งเรือง. (2558). การเปลี่ยนแปลงการปกครองท้องถิ่นของประเทศไทย. วารสารสังคมศาสตร์และมนุษย์ศาสตร์, 41(1), 17-34.

ดวงเนตร สำราญวงศ์. (2557). ประสิทธิผลการบริหารสถานศึกษาที่ถ่ายโอนสู่องค์การบริหารส่วนจังหวัดนครราชสีมา. วารสารมหาวิทยาลัยราชภัฏสกลนคร, 6(11), 149-170.

ดารุณี แสงอุโคตร. (2551). แนวทางในการบริหารงบประมาณขององค์การบริหารส่วนตำบลตั้งใจ อำเภอเมือง จังหวัดสุรินทร์ [วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิตไม่ได้ตีพิมพ์]. มหาวิทยาลัยขอนแก่น.

ดาวนภา เกตุทอง. (2562). การกระจายอำนาจสู่องค์กรปกครองท้องถิ่น. วารสาร มจร เพชรบุรีปริทรรศน์, 3(2), 46-57.

ธนภัทร ใจเย็น. (2556). ปัจจัยที่มีผลต่อการยอมรับนโยบายการถ่ายโอนสถานศึกษาขั้นพื้นฐานไปสังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น: ศึกษาเฉพาะบุคลากรในสถานศึกษาขั้นพื้นฐานสังกัดเขตพื้นที่การศึกษาจังหวัดเลย. วารสารวิจัยและพัฒนา มหาวิทยาลัยราชภัฏเลย, 8(24), 89-101.

นันทนา ศรีชัยมูล. (2559). ปัจจัยที่มีผลต่อประสิทธิภาพการบริหารจัดการงบประมาณของมหาวิทยาลัยราชภัฏ พระนครศรีอยุธยา [วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต, มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา]. ฐานข้อมูลวิทยานิพนธ์อิเล็กทรอนิกส์. http://etheses.aru.ac.th/PDF/1255961697_11.PDF.

นันทรัตน์ เจริญกุล. (2551). การบริหารสถานศึกษาที่ถ่ายโอนไปสังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ. วารสารครุศาสตร์, 36(1). 1-17.

บุษกร เชี่ยวจินดาการนต์. (2561). เทคนิคการวิจัยเชิงคุณภาพแบบกรณีศึกษา. วารสารศิลปะศาสตร์ปริทัศน์, 13(25), 103-117.

พิชิต ฤทธิ์จรูญ, ชูชาติ พ่วงสมจิตร์, เก็จกนก เอื้อวงศ์, และ นงเยาว์ อุทุมพร. (2553). การวิจัยประเมินผลการจัดการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. วารสารศิลปากรศึกษาศาสตร์วิจัย, 3(1), 79-91.

ยอดศักดิ์ เกษเงิน และ จิณณวัตร ปะโคทัง. (2557). รูปแบบการบริหารงบประมาณด้านการศึกษาขององค์การบริหารส่วนตำบล กรณีศึกษาองค์การบริหารส่วนตำบลจิกดู่ อำเภอหัวตะพาน จังหวัดอำนาจเจริญ. วารสารบริหารการศึกษาบัวบัณฑิต, 14(3), 83-96

วีณา มะปะเต และ กฤชวรรธน์ โล่วัชรินทร์. (2565). การจัดการศึกษาระดับท้องถิ่น: กรณีศึกษาโรงเรียนเทศบาลท่าพระ อำเภอเมือง จังหวัดขอนแก่น. วารสารวิชาการธรรมทรรศน์, 22(2), 179-188.

วีระศักดิ์ เครือเทพ, จรัส สุวรรณมาลา, ตระกูล มีชัย, วศิน โกมุท, เสาวนีย์ วิจิตรโกสุม, เอื้ออารีย์ อิ้งจะนิล, ฐิติยา เพชรมุนี, อรอนงค์ เติมทวีวุฒิ, จักรพงษ์ หนูดำ, เปรมสุดา จิ๋วนอก, และ เจตน์ ดิษฐอุดม. (2557). โครงการศึกษาวิจัยเพื่อติดตามและประเมินผลการกระจายอำนาจของไทย. รายงานการวิจัย. คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.

สำนักงานคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. (2557). สรุปการถ่ายโอนสถานศึกษาขั้นพื้นฐานให้แก่ อปท. ปีการศึกษา 2549 – 2556. https://drive.google.com/file/d/ 0B_chJTaNUH8BdzZXbFpyMDVyM0k/view?resourcekey=0-ieqx7nYBuwo6y-mr6LEzHA.

สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร. (2562). การเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารงบประมาณรายจ่ายของประเทศ. สำนักการพิมพ์สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร.

สุเชาวน์ มีหนองหว้า, อำนวย บุญรัตนไมตรี, หควณ ชูเพ็ญ, และ ปธาน สุวรรณมงคล. (2563). การบริการสาธารณะด้านการจัดการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นภายใต้บริบทการกระจายอำนาจในรอบสองทศวรรษ. วารสารการเมืองการปกครอง, 10(3), 288-302.

สุทธิพงษ์ สดชื่น, อัจฉรา นิยมาภา, และ สุชาดา นันทะไชย. (2562). แนวทางการบริหารงานงบประมาณที่มีประสิทธิภาพของสถานศึกษา สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาปทุมธานี เขต 1. วารสารการบริหารการศึกษาและภาวะผู้นำ มหาวิทยาลัยราชภัฏสกลนคร, 8(29), 164-174.

Downloads

Published

2025-06-09

How to Cite

Sompunga, P., & Lowatcharin, G. . (2025). Enhancing Budget Management Efficiency in Schools Transferred to Local Administrative Organizations: The Case of Chaiyaphum Province. Governance Journal, Kalasin University, 14(1), 18–50. https://doi.org/10.14456/gjl.2025.2

Issue

Section

บทความวิจัย (Research Articles)