ปัญหาในการเข้าถึงกระบวนการยุติธรรมในการดำเนินกระบวนการ พิจารณาทางปกครองของประชาชน

บทคัดย่อ

การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อวิเคราะห์ปัญหาในการเข้าถึงกระบวนการยุติธรรมในการดำเนินกระบวนการพิจารณาทางปกครองของประชาชน ผลการวิจัยพบปัญหาว่า 1. ความไม่ชัดเจนในเขตอำนาจศาล 2. เงื่อนไขในการฟ้องคดีที่ต้องอุทธรณ์ภายในฝ่ายปกครองก่อน 3. การกำหนดมาตรการวิธีการคุ้มครองชั่วคราวก่อนพิพากษา 4. คำพิพากษาศาลปกครองไม่มีผลบังคับทันที อาจมีผลย้อนหลังหรือในอนาคต 5. การขาดบทบัญญัติเกี่ยวกับการบังคับคดีทางปกครอง ไม่บรรลุผลตามคำพิพากษา และ 6. การขาดมาตรการช่วยเหลือประชาชนในการเข้าถึงกระบวนการยุติธรรม จากการวิจัยมีข้อเสนอแนะ คือ 1. กำหนดหลักเกณฑ์บังคับใช้กฎหมายให้ชัดเจนกรณีคดีมีข้อหาหลายประเด็น เพื่อความชัดเจนในการแบ่งเขตอำนาจของศาล 2. ให้ผู้ฟ้องคดีที่ได้อุทธรณ์ภายในต่อฝ่ายปกครองไปแล้วไม่ต้องรอให้ฝ่ายปกครองวินิจฉัยอุทธรณ์ ให้สามารถฟ้องคดีปกครองได้ 3. กำหนดมาตรการคุ้มครองชั่วคราวก่อนพิพากษา ควรใช้หลักตีความควบคู่กับหลักการไต่สวน และมีมาตรการคุ้มครองกรณีฝ่ายปกครองไม่ปฏิบัติตามหรือปฏิบัติล่าช้า 4. ใช้หลักการตีความนิติกรรมทางปกครองที่ฝ่ายปกครองออกคำสั่งทางปกครอง มีผลย้อนหลังและไปถึงอนาคต 5. ปรับใช้มาตรการทางกฎหมายปัจจุบันกับคดีเกี่ยวกับการบังคับคดีทางปกครอง 6. แก้ไขระเบียบที่ประชุมใหญ่ ให้ฝ่ายปกครองและรัฐช่วยเหลือและสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการแต่งตั้งผู้มีความรู้มาดำเนินคดีแทนประชาชน