Participatory Communication for Management Efficiency in the Context of Local Administrative Organizations

Authors

  • Nongnuch Lertduailap Program in Innovative Political Communication and Local Government, Department of Communication Arts Sukhothai Thammathirat Open University
  • Wittayatorn Tokeaw Associate Professor, Department of Communication Arts, Sukhothai Thammathirat Open University
  • Haruthai Panyawuttrakul Assistant Professor, School of Communication Arts, Sukhothai Thammathirat Open University

DOI:

https://doi.org/10.14456/gjl.2026.14

Keywords:

Participatory communication, efficiency, management, local administrative organizations

Abstract

This academic article aims to analyze approaches to using participatory communication to enhance the management efficiency of Local Administrative Organizations (LAOs) amid the challenges of the digital era. It highlights that “participatory communication” is not merely a supplementary activity for public relations, but a fundamental infrastructure and an important strategy for driving LAOs toward excellence in the digital age. The study employs document analysis and related literature, together with a case study of the waste-to-energy power plant project in Pak Chong District, Nakhon Ratchasima Province. The findings reveal that a key obstacle behind local public opposition was one-way communication and an information vacuum, which led to a crisis of trust. The article proposes adjusting the role of LAOs from policy announcers to facilitators of dialogue (Facilitators) by integrating mixed media and creating public spaces for constructive debate. It recommends elevating communication from the level of “Informing” to “Consultation” and “Partnership” in order to reduce spatial conflicts, lower social and budgetary costs, enhance confidence and trust, increase the competitiveness of local areas, create transparency, and strengthen civil society, aiming toward excellence in sustainable local governance.

Downloads

Download data is not yet available.

References

กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น. (2564). คู่มือการปฏิบัติงานด้านการมีส่วนร่วมของประชาชน สำหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. โรงพิมพ์อาสารักษาดินแดน.

กิตติคุณ พจน์รุ่งอนันต์. (2564). การสื่อสารนวัตกรรมเพื่อการพัฒนาท้องถิ่นดิจิทัล: ความท้าทายและทางออกขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไทย. วารสารการบริหารท้องถิ่น, 14(3), 211-228.

ข่าวสดออนไลน์. (2568, 5 กุมภาพันธ์). ชาวบ้านปากช่องฮือประท้วง คัดค้านโรงไฟฟ้าขยะ หวั่น ทำลายเมืองโอโซน. www.khaosod.co.th

จิรภาส ปานทอง, และ ศศิพัชร พลับพลา. (2566). แนวทางการใช้สื่อสังคมออนไลน์เพื่อส่งเสริมการมีส่วนร่วม ของประชาชนในการบริหารงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจังหวัดนนทบุรี. วารสารวิชาการนวัตกรรมท้องถิ่น, 7(2), 145-160.

สมศักดิ์ อมรสิริพงศ์. (2565). การสื่อสารเพื่อเสริมสร้างการมีส่วนร่วมและธรรมาภิบาลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในยุคปกติใหม่. สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยมหิดล.

สำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล (องค์การมหาชน). (2565). รายงานผลการสำรวจระดับความพร้อมรัฐบาลดิจิทัลหน่วยงานภาครัฐของประเทศไทย ประจำปี 2565. สพร.

สิทธิชัย เทวธีระรัตน์, วรพจน์ ทรงสวัสดิ์, และ กาญจนา ทรงสวัสดิ์. (2566). การสื่อสารอย่างมีส่วนร่วมเพื่อการจัดการปัญหาขยะของประชาชนท้องถิ่น อำเภอปากช่อง จังหวัดนครราชสีมา. วารสารวิชาการมนุษย์และสังคมศาสตร์, 11(2), 45-62.

Arnstein, S. R. (1969). A ladder of citizen participation. Journal of the American Institute of Planners, 35(4), 216-224.

Grunig, J. E., & Hunt, T. (1984). Managing public relations. Holt, Rinehart and Winston.

Habermas, J. (1989). The structural transformation of the public sphere: An inquiry into a category of bourgeois society. MIT Press.

Singhal, A. (2003). Focusing on participatory communication. ResearchGate.

Downloads

Published

2026-06-03

How to Cite

Lertduailap, N., Tokeaw, W., & Panyawuttrakul, H. (2026). Participatory Communication for Management Efficiency in the Context of Local Administrative Organizations. Governance Journal, Kalasin University, 15(1), 247–260. https://doi.org/10.14456/gjl.2026.14

Issue

Section

บทความทางวิชาการ (Review Articles)